機構盼甬溫事故推動鐵路改革憂基建步伐放緩拖累經濟

2011年07月26日 07:17
來源：東方早報作者：早報記者忻尚倫

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繼上周鐵道部發行一年期短融罕見遭遇流標后，周六甬溫線動車組又發生惡性追尾事故。

早報記者忻尚倫

繼上周鐵道部發行一年期短融罕見遭遇流標后，周六甬溫線動車組又發生惡性追尾事故。中國大型投行——中金公司昨天發布研究報告稱，現實的困境反而有利于鐵路行業警醒，中長期來看反而有利于鐵路行業整體經營水平和盈利能力的提升。

“發行債券難度加大及鐵路惡性事故短期內將對鐵路行業造成困擾，但現實的困境反而有利于鐵路從桎梏和困境中警醒。”中金報告寫道。

“或推動鐵路體制改革”

中金公司在其報告中稱,(鐵道部或)加快解決運營軟環境方面存在的問題，向提升核心競爭力尋求出路，向更加市場化的運營和更加良性的資本運作轉型，中長期來看反而有利于鐵路行業整體經營水平和盈利能力的提升。

該投行認為，事故發生后鐵道部將更加重視車次的集中調配和協調，將繼續牢牢控制干線運輸的調配權，對于地方鐵路自主安排運力運輸的放開也將更為謹慎。

天相投顧昨天的報告也稱，高鐵故障和事故頻發一方面有天氣原因，另一方面也有體制、管理等更深層次的原因。這種類似觀點在甬溫事故發生后，成為業內最為熱議的話題。

事實上，過去20多年來，中國的鐵路體制改革在逐一嘗試了資產經營責任制、客貨運分賬核算、“網運分離”、“網運合一，區域競爭”、主輔分離、實行三級管理模式等改革后，鐵道部內部的變化始終在繼續。與此同時，政企分離的實質，尚未真正觸及。

天相認為，“高鐵故障和事故頻發將引起黨中央對鐵路的重視，使其下決心推動鐵路體制改革，加快實現‘政企分開’，進而提高中國鐵路系統在投融資、建設、營運等各方面的效率。

一位不愿署名的分析師向早報記者表示，雖然這次事故的最終結果還未出來，“但毋庸置疑的，雖然中國高鐵建設不會停滯，但將大大改變鐵道部的整個運行體制，涉及到的設備采購部分也會有改觀。這雖然是預期，但從目前與上市公司溝通下來看，預期將帶來變革。

經濟擔憂升溫

值得關注的是，期盼事故能推動鐵路體制改革的同時，越來越多機構開始擔憂國內基建投資放緩，將拖累中國經濟繼續下滑。

申銀萬國昨天發布的報告稱：“我們預計鐵道部將再次開展全路范圍的安全生產大檢查，工作重心或將再度轉移，投資者期待的鐵道部改革、大規模招投標、新線路的規劃等工作進展可能再度推遲。

據新華社報道，“十二五”鐵路建設無論是新線投產還是投資規模，都將較大幅度地超過“十一五”。今年，鐵道部確定投資規模7455億元，其中，基本建設投資規模6000億元，鐵路建設繼續保持較快的發展勢頭。

大成基金投研人士昨天表示，未來幾個月內，排查全路安全隱患和確保行車安全將會成為鐵路系統最重要的工作。原定8月份出臺的鐵路改制配套政策和全路領導干部大會可能將會再次拖后，不排除鐵道部會再降速或放緩高鐵發展的政策動向。

在鐵路建設步伐放緩的同時，一些機構開始擔憂中國經濟增長。

博時基金認為，外圍經濟環境不容樂觀，國內經濟也面臨各種挑戰。其中，動車事故對于A股市場相關板塊的影響力較大，政府可能會對持續快速的基礎設施建設進行反思，在這一過程中，基礎設施建設的步伐或將逐漸放緩，對經濟的擔憂也隨之再度上升。

華泰聯合證券昨天發布的報告稱，下半年中國消費是平穩的，出口很大程度上是外生的，則投資可能是未來導致經濟超預期的關鍵，6月份投資增速下跌，是個短期波動還是一個趨勢開始？

該份報告稱，“固定資產投資將延續6月份開始的下降勢頭。資金是導致中國投資增速波動的最重要因素。最大歸屬類型——地方項目投資，最大的所有制類型——有限責任公司投資，最大的行業類型——房地產投資，其投資增速都對政策和需求變化不敏感，但都屈從于資金面變化。如果緊縮政策持續，資金面緊張將迫使這些投資增速下降。

民族證券的報告也稱:“7月中旬以來，銀行間同業拆借利率持續攀升，貨幣環境趨緊，對投資影響較大；今年淘汰落后產能任務分解將壓制部分行業生產增速。二三線城市商品房擴大限購范圍會加快改變房地產市場的供求關系。另外人民幣升值和財政政策也不利于經濟增長。因此，從政策取向看，下半年經濟增長速度將低于之前預期。”