專家稱鐵路旅客意外傷害強制險不應由鐵路部門包攬

2011年07月26日 11:57
來源：《財經網》

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如果自身并未購買商業保險，一名旅客死亡最多只能獲得17.2萬元的賠償

【《財經網記者》朱鈺】截至7月25日，溫州動車追尾事故已造成38人死亡，192人受傷。隨之而來的，是無數人關心的賠償問題。

鐵道部發言人王勇平在24日表示，雖然賠償工作還未啟動，但屆時會按規定的規章要求進行賠償。

據1951年出臺、1992年修訂的《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》，所有鐵路旅客，不論座席等次、全票、半票、免票，有保額2萬元的保險，保險費包含在火車票價內，金額為基本票價的2%。

另據2007年國務院令第501號《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》規定，事故造成鐵路旅客人身傷亡和自帶行李損失的，鐵路運輸企業對每名鐵路旅客人身傷亡的賠償責任限額為人民幣15萬元，對每名鐵路旅客自帶行李損失的賠償責任限額為人民幣2000元。

這意味著，如果自身并未購買商業保險，一名旅客死亡最多只能獲得17.2萬元的賠償。

民眾普遍對這一數字感到不滿，亦有多位保險業內人士表示，票價在漲，保額一直不變，對旅客而言非常不公平。

鐵路旅客意外傷害強制險不應由鐵路部門包攬

“2008年膠濟鐵路事故的賠付金額就令很多人不滿和失望，但3年過去了，這方面始終沒有得到改善。中國平安一位人士指出，一方面，中國旅客的保險意識還是比較淡漠，但這些鐵路事故都非同小可，相關部門應該承擔更多的賠償責任。

據保監會數據，膠濟鐵路事故的人均保險賠償僅4.5萬多元，購買商業保險的投保人數僅為傷亡人數的1/4左右。

《財經網》記者向中國人壽了解到，該公司目前的意外傷害保險產品在鐵路交通方面可以做到一兩天的保險期內以2元的保費獲最高20萬保額。

與之相比，鐵路部門的鐵路旅客意外傷害強制保險則算是暴利，因為無論票價多高，2%的費率不變，但最高保額只有2萬。

1959年，因中國人民保險公司業務由中國人民銀行接辦，財政部和鐵道部發布了《關于鐵路旅客意外傷害強制保險自1959年起由鐵路接辦的聯合通知》，規定鐵路旅客意外傷害強制保險由鐵路局接辦。保險費包括在票價內，對旅客不另簽發保險憑證。

而事實上，由于沒有保險憑證，多數旅客并不知道火車票價中包含了鐵路旅客意外傷害強制保險。

“這一險種的存在是件好事，但很有很多不完善的地方，”上述人士表示，首先鐵路部門應給旅客以知情權和選擇權，其次應將該險種開放給商業保險公司進行承保和競爭，這樣不僅有利于提高保障水平，也可以減少事故之后的賠償紛爭。

60年間鐵道部收取了巨額強制險費用

據鐵道財務報表顯示，鐵道部2008年、2009年、2010年的客運收入分別為929.96億元，1090.47億元，1344.91億元。

按強制保險2%的比率來算，鐵道部這三年的保險費收入約為18.60億、21.81億、26.90億，三年總計67.31億左右。

對于一位旅客而言，買一張票被收取的是數元或數十元錢，但到鐵道部卻是以幾十億計的保險費。

那么，從1951年到2011年，60年間鐵道部收取了多少強制險費用？每年是否按照條例規定投保？

中央財經大學保險學院院長郝演蘇教授認為，如果鐵道部門沒有按照《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》投保，從1992年至今按照總票款2%提取的保險費總額，再扣除此期間發生的人身意外傷害賠償額，應當積累了巨額的保險準備金。

因此他表示，如按照2007年頒布的《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》，此次動車事故遇難旅客除獲得15萬賠償外，還應獲得高額強制保險賠償。

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