外管局澄清外儲(chǔ)非老百姓“血汗錢”稱是等價(jià)自愿交換

2011年07月27日 02:24
來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 作者：鄧?yán)蛱O

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每經(jīng)記者 鄧?yán)蛱O 發(fā)自深圳昨日(7月26日)，外管局公布了了2011年3月末中國(guó)國(guó)際投資頭寸表，這是外管局首次打破年度發(fā)行的慣例，公布季度國(guó)際投資頭寸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。2011年3月末中我國(guó)對(duì)外金融資產(chǎn)43948億美元，較上年末增長(zhǎng)7%；對(duì)外金融負(fù)債24608億美元，增長(zhǎng)5%；對(duì)外金融凈資產(chǎn)19340億美元，增長(zhǎng)8%。

同時(shí)，外管局還再次就外匯儲(chǔ)備熱點(diǎn)問題進(jìn)行了解答。這也是外管局在不到一周內(nèi)第二次對(duì)外匯儲(chǔ)備的相關(guān)問題進(jìn)行解答，此次外管局對(duì)“外匯儲(chǔ)備是老百姓的‘血汗錢’”的說法進(jìn)行了“澄清”，并表示目前“藏匯于民”的障礙不在于政策，而在于涉匯主體的持匯意愿。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)外匯儲(chǔ)備是企業(yè)或個(gè)人用實(shí)實(shí)在在的商品、能源、資源以及隱性的環(huán)境代價(jià)換來的，是老百姓的“血汗錢”

外管局對(duì)此表示，外匯儲(chǔ)備是由人民銀行通過投放基礎(chǔ)貨幣在外匯市場(chǎng)購(gòu)匯形成的。在人民銀行買入外匯的時(shí)候，已經(jīng)向原外匯持有人支付了相應(yīng)的人民幣。換句話說，外匯儲(chǔ)備形成過程中，企業(yè)和個(gè)人不是把外匯無償交給國(guó)家，而是賣給了國(guó)家，并獲得了等值人民幣。這些交易都是出于等價(jià)和自愿的原則，企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益在外匯和人民幣兌換時(shí)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。

外管局同時(shí)稱，由于人民幣存在升值預(yù)期、國(guó)內(nèi)外匯差利差等因素，目前，企業(yè)和個(gè)人結(jié)匯意愿較為強(qiáng)烈，普遍不愿意持有和保留外匯。也就是說，目前，藏匯于民”的障礙不在于政策，而在于涉匯主體的持匯意愿。

對(duì)于是否可以將外匯直接分給民眾或者用于成立主權(quán)養(yǎng)老基金的問題，外管局表示，外匯儲(chǔ)備不同于財(cái)政盈余資金，是中央銀行在外匯市場(chǎng)購(gòu)匯形成，購(gòu)匯所使用的本幣資金直接來源于中央銀行的負(fù)債，反映為中央銀行負(fù)債的增加，因此外匯儲(chǔ)備直接體現(xiàn)在中央銀行資產(chǎn)負(fù)債表的資產(chǎn)方，與相應(yīng)的央行負(fù)債對(duì)應(yīng)。在中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表上對(duì)應(yīng)著本幣負(fù)債。免費(fèi)使用外匯儲(chǔ)備，性質(zhì)上相當(dāng)于中央銀行隨意印鈔票，無節(jié)制地?cái)U(kuò)大貨幣發(fā)行，會(huì)造成通貨膨脹等嚴(yán)重后果。

外管局同時(shí)表示，如果企業(yè)或銀行需要外匯用于對(duì)外貿(mào)易和“走出去”，隨時(shí)可以用人民幣資金購(gòu)匯，不存在任何政策障礙。如果簡(jiǎn)單地采取外匯儲(chǔ)備貸給境內(nèi)銀行的做法，將進(jìn)一步減少購(gòu)匯，相應(yīng)加大央行購(gòu)匯壓力，不利于宏觀調(diào)控。

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