中海外波蘭面臨最高25億索賠母公司中鐵出錢挽救

2011年07月30日 07:37
來源：中國資本證券網

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本報記者王冰凝北京報道

“中國速度”不僅使國內高鐵產業受到重創，令鐵道部門公信盡失，目前在快速進軍海外市場的道路上，也屢屢遭遇波折。

7月29日，國資委相關負責人向《華夏時報》記者證實，中國海外工程總公司(以下簡稱中海外)牽頭的波蘭高速公路項目因中海外賠光家底而失敗，正面臨索賠，目前國資委已經追究了其母公司中國中鐵股份有限公司(以下簡稱中國中鐵)的責任，并責令中國中鐵對中海外進行清查?！绊椖渴≡蚴请p方面的，有中海外低估了項目成本價的責任，也有波蘭供應商聯合漲價封殺中海外的因素?！痹撊耸空f。

中海外遭波蘭供應商封殺

2009年9月，中海外中標波蘭一段高速公路的修建工程，這是歐盟國家首個正式交付給中國人的建筑工程。但就是這首個中國在歐盟的建筑工程，目前卻已經因為當年中海外沒有準確地估算出工程成本價，加上波蘭供應商聯手漲價封殺中海外，導致實際造價遠遠高于中標價，中海外賠光家底，不得不停工。

國資委內部人士告訴《華夏時報》記者，目前中海外為了這個項目已經賠上了所有家底，所以才被迫停工?！澳壳胺竭h明已經被免去中海外總經理的職務，降職為副董事長。

“中海外此次失敗，原因比較復雜，但不是中海外單方面的，雙方都有原因。首先是中海外自身在工程測算的時候少算了50萬立方米的土方工程，導致項目本身已經無利可圖，但這還不至于導致虧損；導致虧損的主要原因是因為波蘭方面的原料供應商聯手封殺中海外，一致提高供應價格，導致中海外原材料成本暴漲，大幅度虧損。”上述國資委人士告訴記者，項目中標正好趕上2009年金融危機的時候，當時波蘭各種建筑原材料價格普遍較低，按照當時的原材料價格，中海外承建項目還不至于虧損，但因為中海外與波蘭供應商關系并不穩定，與波蘭供應商簽署了不利的供應合同，2010年后波蘭經濟復蘇，波蘭國內原材料大漲，波蘭供應商在此大漲的基礎上又聯合封殺中海外，超過市場價的大幅度提高原材料成本價，導致中海外最終虧光了家底，無奈停工。

中海外是中國中鐵的全資子公司，作為中國中鐵開展海外業務的“旗艦”，中海外是最早進入國際工程承包市場和勞務輸出領域的中國國有企業。

此次波蘭項目是位于波蘭馬佐夫舍省維斯基特基縣的波蘭A2高速公路，由中海外牽頭，中鐵隧道集團有限公司、上海建工集團和波蘭貝科瑪有限公司組成的聯合體中標。

當時，有德國媒體稱，此前歐洲對中國承建歐洲高速公路的擔憂首先在波蘭應驗，波蘭項目被來自中國的同行拿走合同令波蘭建筑界感到不安。他們指責中國憑借低價獲得合同，稱中方報價為3.4億歐元，僅僅是波蘭道路建設總局估算成本的一半，擔心不能按時完工，并懷疑中國人修建的高速公路是否能夠完全達到歐洲標準，甚至炒作由此帶來可怕的中國移民潮。

但面對波蘭建筑界的質疑，波蘭官方因為價格問題一直支持由中國公司承建高速公路。波蘭基礎建設部部長格拉巴赤克甚至對媒體稱，“我們相信中國速度。

當時波蘭對該項目的預算為28億茲羅提，而中方報價只為13億茲羅提。

國資委上述人士告訴記者，當時正值中國走出去，中海外希望以低價打入歐洲基礎設施建設市場，并從中獲得經驗，所以意識到核算錯誤后并沒有違約，而是如期開工建設。

對于項目成本核算錯誤的問題，聯合承包商之一中鐵隧道的相關負責人稱，在投標時波蘭提供的項目功能說明書描述不清，且地質情況復雜等原因，導致合同執行中實際工程量與投標工程量出現較大偏差。