美債談判臨近“生死時速”大結局

2011年08月01日 03:21
來源：中國證券報作者：黃繼匯

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□本報記者黃繼匯綜合報道

據多家美國媒體報道，美國國會共和黨領導人與白宮在7月30日深夜就提高債務上限問題舉行的談判取得顯著進展。

美國聯邦政府到今年5月16日已突破14.29萬億美元的法定舉債上限。如果國會不能在8月2日前提高債務上限，美國政府將面臨違約風險。分析人士普遍預計，美國兩黨將在最后一刻達成妥協，以避免債務違約打擊處境不佳的美國經濟。

有望保住3A評級

美國媒體援引了解情況的官員稱，白宮與國會共和黨的談判取得進展。雙方商談的折中方案是分兩步提高債務上限2.4萬億美元，十年內削減赤字的數額略大于這一規模。首先債務上限將立即提高1萬億美元，第二步將債務上限在今年晚些時候再提高。美國媒體稱，該方案可把美國財政部的借債能力延長至2013年，這樣奧巴馬明年總統競選前就無需與共和黨再就債務提限之事糾纏。該方案還要求國會就平衡政府預算的憲法修正案進行投票。不過兩次提高債務上限都無需國會批準。

如果這項方案能得到國會兩院批準，美國政府將免于違約。

這次談判之所以一波三折，奧巴馬政府的核心利益是保競選連任，希望調高債務上限的額度足以延至明年大選之后，以免此事再次成為障礙；共和黨則要把債務上限問題演變成奧巴馬連任的絆腳石。目前看，雙方商談的最新方案滿足了奧巴馬政府的需求。

美國評級機構穆迪公司7月29日表示，盡管該機構將美國信用評級列入負面觀察名單，但只要國會和白宮能夠就提高債務上限達成協議，美國仍可保住3A的信用評級。此前穆迪于7月中旬將美國信用評級列入負面觀察名單。穆迪稱，當美國債務上調期限遠遠超出短期范圍時，穆迪將解除美國評級的負面觀察警告。

兩黨談判各為其利

世界銀行行長佐立克日前警告稱，對美國而言，兩黨若無法解決長達數月的債務上限僵局無異于自討苦吃。他稱，美國債務違約不僅是一場財政災難，更會讓每個美國人難堪。

美國國會參議院7月29日否決了眾議院通過的提高債務上限和削減赤字法案。按照眾議院議長、共和黨人博納的方案，國會將采取“兩步走”的方式提高債務上限，即先將債務上限提高9000億美元，并在未來十年削減赤字9170億美元，之后以通過平衡預算的憲法修正案為前提，再提高1.6萬億美元債務上限。

參議院民主黨領袖里德提出的方案，7月30日則被共和黨把持的眾議院投票否決。根據里德的方案，國會將同意一次性提高美國債務上限2.4萬億美元，這足以支撐到明年11月美國總統選舉之后。該方案同時要求在未來十年削減赤字2.2萬億美元。參議院原定于7月31日對里德的法案進行表決。但由于有多位共和黨參議員表示反對，這意味著該方案在參議院獲得通過的可能性不大。