今日視點：美國國債大戲是隱性違約

2011年08月03日 02:30
來源：證券日報

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美國國債大戲是隱性違約

-董少鵬

美國國債違約大戲正在悄然收場。繼奧巴馬總統在周日晚宣布兩黨達成債務上限協議之后，眾議院周一表決通過了該協議，預計參議院的投票結果也是樂觀的。不過，我認為，在悄顯性違約”得到挽救的煙霧之下，“隱性違約”才剛剛開始。

美國兩黨博弈的初步結果是，分步解決債務危機：先把債務上限提高2.1萬億美元；計劃削減約1.5萬億美元的赤字，具體方案在今年11月以前提出。兩黨之所以在最后關頭達成妥協，形成一個不算完美的方案，最根本原因是雙方有分歧有斗爭，但又要維護美國的國家利益。目前的方案可以說是折中方案：一是，無限度地調高上限面臨專業的、政治的壓力，所以在要有限度的調高；二是，不調上限又不能解決問題，所以在從治病的角度來講，要分階段下藥開刀。

那么，美國內部已經達成的階段性協議，將給世界給中國帶來什么呢？

我認為，看待美國國債上限問題，我們尤其要避免被動地跟隨“美國國債大片”的劇情，尤其要避免被政客們的聲色表演遮蔽視線。表面看，美國政府和議會就國債危機吵作一團，猶如好萊塢大片一樣，有著驚悚曲折的情節和充滿道德感化色彩的告白；但實質上，這一幕美國特色的國債大片，本質上是一場戲、一個局、一次撞墻、一次搶劫。

為什么說是一場戲呢？就是驢象兩黨為了政權之爭，為了明年的總統大選，要利用國債問題，攻擊對方、挫傷對方。而國債違約在即，各自都必須亮出一個階段性的答案。但實際上，美國政府長期以來大規模舉債，應該說早已入不敷出，但卻是符合兩黨的政治蹺蹺板游戲規則的。因為不管哪個黨執政，都搞對外戰爭和軍事擴張活動，都要制造外貿和預算赤字。兩黨的共同利益就是，美國要在世界上發揮領導或主導作用。所以這是一場戲。

所謂一個局，有點像劉備摔孩子。美國一說：“我要摔孩子了，你們的賬我還不起了。”那么，立即引起全世界的矚目，這對于提升美元的地位、影響力和主導能力，很有功效。

說是一個局，還在于美國這樣做，能夠達到草船借箭的功效。美國一說國債還不起要違約了，全世界都在這個迷霧中非常緊張地觀察。但美國實際上已實現這樣一個什么目的，就是“隱性違約”已經開始。美國自2008年金融危機以來，不斷推行弱勢美元戰略，實際上已是“隱性違約”已而美國以外的美債持有者，只好默許它。

為什么說是一次撞墻呢？美國是一個典型的寅吃卯糧的國家，就是居民不儲蓄，年紀輕輕就高消費，超前消費；為保持高福利，財政支出超出現實能力不斷擴大。那么，持續不斷地過度舉債，總有要還的一天。

就是說，美國的財政是不撞南墻不死心。而由于美國是向全世界舉債，不僅透支美元和美國經濟的信用，也通過美元債務透支其他國家經濟的信用。所以，美國撞南墻，是牽引著全世界的主要經濟體一起撞。那么，這次金融危機之后，南墻是一定要撞上的，躲不過去，只不過是撞成致命還是只頭破血流。我想，會發生頭破血流的局面。

所謂一次騙，和前文說的一個局，有一定關聯。騙，就是明修棧道，暗渡陳倉。美國利用美元的國際儲備貨幣地位，一方面爭吵債務違約，引發全球眼球；一方面實施量化寬松政策，制造美元貶值，推行隱性違約。換言之，美國舉債時，我們是足斤足兩地給他錢；當他換錢時，卻通過大肆貶值，缺斤短兩地還錢。美元對人民幣貶值得越多，我們因持有美國國債遭遇的損失也就越大。

有人說，不要動輒就說陰謀論。我認為，站在美國和美元的立場上，從戰略上維護自己的既得利益和長遠利益，是無可指摘的，也不能簡單的說是陰謀論。但是，當他們在解決美元債務問題的時候，對美國以外的持有者的利益，無論是漠視還是顧及不夠，那就有陰謀的性質。我認為，陰謀論不能遮蔽一切，但是有限的陰謀論”是客觀存在的。對此，我們也無需回避。

目前，在美國國債危機“和平解決”的大前提下，第一步就是發新債。美國財政部曾經考慮過延期發行第三季度國債，現在，計劃中的3310億美元的借債規模可望成行。

就我國來說，截至今年5月，持有1.16萬億美國國債，仍為最大的海外持有國。其中，5月環比增持73億美元，是連續第二個月增持。

現在美國撞了墻，最終買單的，不光在美國國內，也包括美國以外的主要經濟體包括中國。美國發新債，我們增加持有數額也是可能的。劉備摔孩子，你不借給他錢，問題怎么解決？

此次美國國債危機引發的另一個嚴肅的思考，就是應當采取措施改變美元獨霸國際貨幣體系的現狀。長遠看，必須改變。從現實看，包括歐元逐步興起，亞洲地區有些幣種包括人民幣逐步在國際貿易當中擁有一定的地位。我認為，美元的霸主地位在20年內還難以改變，但是，美元和美元國債在全球市場的地位已經出現動搖。盡管三大評級公司本質上會和美元一個鼻孔出氣，但也已對美元進行降低評級的威脅或報警。美元和美元國債的地位必然會趨于弱勢，繼而降低它在國際貨幣儲備中的比重。雖然緩慢但是可期。

更為嚴峻的課題時，美國能否改變或者約束其寅吃卯糧的發展模式。美國的消費習慣、經濟發展模式就是大規模舉債，搞赤字經濟。應該說，二戰以來，美國就是這么一種模式，并且這種模式影響著全球的發展。

最近，美國一些政要提出要擴大居民儲蓄，要節衣縮食。在過去，我們很少聽到美國的政治人物這么說話。我們期待美國人這么做。但是，讓美國人和美國政府節衣縮食地工作，節衣縮食地生活，是很難的。我們中國是相反的，儲蓄過度，錢攢了一輩子才去買房子，看病也是盡量省錢。這值得美國學習。

身處美國外部的我們，不應僅僅是一個看客，不能光看共和黨民主黨演蹺蹺板游戲，世界的主要國家、主要經濟體，應當對美國保持一定的壓力，要求和促使它承擔必要的責任，幫助它調整過度舉債發展、過度舉債消費的模式。