張曉強：加快經濟發展方式轉變是十二五的主線

2011年09月15日 10:04
來源：鳳凰網財經

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鳳凰網財經訊 2011年夏季達沃斯論壇于9月14日-16日在大連舉行。本屆論壇主題是“關注增長質量，掌控經濟格局”。鳳凰網財經進行全程直播報道。國家發改委副主任張曉強在題為《解讀中國的十二五規劃》的分論壇上表示，在大十二五規規劃當中特別強調了要把加快經濟發展方式的轉變作為主線，這是“十二五規規劃最為突出的特色。以下為張曉強發言實錄:

張曉強：從中國的國情出發，制定經濟發展規劃，實踐證明是一個引導國家經濟發展的有效方式，規劃的內容，規劃的主題隨著中國的發展不斷變化。從十一五開始五年規劃，內容有很大的變化，過去講計劃有法律效率，現在規劃更多的是一種引導、指引。對中國“十二五”規劃來講，在規十二五”規劃當中特別強調了要把加快經濟發展方式的轉變作為主線，這是“十二五”規劃最為突出的特色。

昨天晚上我在看中央財經頻道的夏季達沃斯節目，一場辯論關于經濟發展的模式和經濟結構調整，駱家輝大使談到中國正在采取重大的結果調整措施，從過去依靠出口向擴大內需轉變，這就是我們轉變發展方式的重要內容，當然還有其他。比如過度依靠工業的發展拉動向著做強工業，大力發展服務業、發展現代農業，三次產業的協調拉動發展，從過渡的依靠資源能源投入和環境的代價，向著更多的依靠科技創新、管理創新和人才資源發揮作用來轉化。

中國新的五年規劃還有一個特點，因為它是指導性、引導性的，因此對于一些關系到民生和發展質量的重要指標，它是約束性指標，比如對我們的節能減排，它是約束性指標，但是對于像經濟增長速度，只是一個預期指標，引導性的，由此就接到您剛才提及的計劃趕不上變化。

如果我們這是一個很僵硬、死板的計劃，那么肯定難以適應不斷變化的客觀形勢，特別是在國際金融危機以來，一直到今年出現美國主權信譽降級，國債蔓延，大家擔心會不會有世界經濟的第二次探底。中國的“十二五”規劃制定的時候對國際國內形勢都做了分析。認為我們是在一個國際經濟經歷了金融危機以后，充滿著不確定性和復雜因素下實施的，因此要保持規劃實施的有效性必須具有一定的靈活性。

因此在“十二五”規劃的開局之年中國經濟的宏觀政策就做了適當的調整，從去年的積極財政政策，寬松貨幣政策調整為積極財政政策，穩健的貨幣政策。所以我想中國在“十二五”實施當中，通過多種方式對于保障“十二五”規劃有效實施會采取一個靈活務實的態度。