石定寰：我國能源開發存在三大問題

2011年09月15日 15:02
來源：鳳凰網財經

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2011年夏季達沃斯論壇于9月14日-16日在大連舉行。本屆論壇主題是“關注增長質量，掌控經濟格局”。鳳凰網財經進行全程直播報道。中國可再生能源學會理事長在題為《資源對話》的分論壇上表示，長期以來對能源開發的程度，我們技術手段有限，轉化的效率比較低，成本價格比較高，所以長期沒有進入到整個能源的系統。

以下是石定寰的訪談實錄：

主持人Andrew Stevens：我們剛才聽了私有部門他們的觀點，談了如何應對資源的短缺，石先生，您是參與到中國政策的制定，我想問一下中國的政府面臨著人口眾多，資源有限的情況，而且中產階級的需求不斷增長的背景下，中國政府是如何來制定政策，來解決各方面的問題。

石定寰：中國跟世界一樣，面臨著資源的嚴重短缺的制約，由于人口的不斷增長，中國在未來還有幾億人口增長。中國城市化進程也在加快，所以中國對水資源、能源資源，各種礦物資源等等需求量有很大的增長。在這樣情況下，中國政府長期以來就推行了資源節約、環境友好的，把這樣的目標作為經濟發展的重要目標。在能源資源當中，我們提出來了節能減排，把這個作為經濟發展非常重要的目標和任務，同時水和其他各種資源方面，也是采取了提高利用的效率，來節約資源的政策和措施，包括也提出了政策的目標和加以制約的手段，比如說對于各個政府部門，各個地方政府，各個企業分解到地方政府，分解到企業，大家在社會上共同來承擔節約資源的責任，和減低排放的責任。

特別強調一下能源需求不斷增加情況下，石油對外依存度已經超過了50%，而且對外依存度還在不斷增長，隨著中國汽油保有量的增加，這種增長速度很快的。中國的煤炭雖然豐富的，預期在有限的時間將逐漸地開發，到一定的極限。這情況下，如何更好滿足對能源的需求，中國從很早以來把目光看到可再生能源，包括水能、太陽能、風能、地熱能、海能等等，這樣非常豐富的資源，這樣的資源隨著地球的存在而永續存在和利用的。

這樣的資源從各個國家提供的資源來看遠遠大于目前化石能源的資源，可以保障人類長期持續的利用。

問題是長期以來對這樣能源開發的程度，我們技術手段有限，轉化的效率比較低，成本價格比較高，所以長期沒有進入到整個能源的系統。隨著能源的短缺，能源安全問題的提出，特別是可持續發展的要求，和全球氣候變化的挑戰，減少溫室氣體排放的要求，可再生能源越來越成為世界各國大家共同關注的戰略發展方向。

隨著近幾十年來科技的進步，使可再生能源現在已經開始成為大規模進入到能源系統，進入到經濟社會生活和人民生活，保證能源供給的階段，可以進入到實現可再生能源來逐步替代傳統的化石能源新的時代。

我本人因為在中國政府部門工作30年，也見證了中國能源政策不斷發展，特別是中國可再生能源的發展，上個世紀70年代，很多國家提出發展能源，到了90年代，聯合國提出可持續發展的目標，人們看到了可再生能源是有利于實現可持續發展的目標，進入到新的世紀，人們進一步對氣候變化有了更深刻的認識，看到應對氣候變化，人們從能源結構調整上，必然加快向再生能源過渡，在這樣大的背景下，中國政府也進一步確定了把可再生能源作為能源發展的重要戰略，近十年來有很大的發展，過去也有，但是近十年來發展更快，特別是中國已經制定了相關的法律，有法可依了，有一個更穩固的基礎，同時制定了相關的政策，加大了科技創新的支持力度，使得應用技術有了很大的提高，成本快速下降。

比如太陽能光伏電池在上個世紀80年代我們一瓦大概要四五十塊人民幣，今天已經降到10元左右，大幅度下降。在四年以前，我們光伏電站，如果國家給政策，一度電四塊錢，人們認為很難接受，認為沒有錢可賺，到今年中國政府給出上網電價的政策到1.15元，后年降低到1元以下，技術進步幅度非常大。

已經可以使這些技術進入到人們的生活。

主持人Andrew Stevens：你剛才是講可持續能源在經濟上可行的，還是您認為可持續能源現在還需要政府的支持。

石定寰：目前有很大的發展，在消費結構上占的很低，中國政府確定到2020年占到15%非化石能源的比重，要有一個更快的發展。這個發展一個靠政府的政府扶持。加大技術創新力度，提高在市場上競爭力，從長遠來看，將來實現和常規能源平價，實現市場化發展，在初期包括目前階段仍然需要政府的政策扶持，這個扶持是必要的。