財經界四達人論劍“夏季達沃斯”

2011年09月16日 04:47
來源：證券時報作者：賈壯

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張曉強，中國最具計劃色彩的政府部門負責人之一；張維迎，中國最為堅定的市場經濟制度“衛道士”；郭樹清，出身政府部門的銀行家；王波明，將證券市場引入中國的知名人物。在昨日舉行的“夏季達沃斯論壇”上，四位地道的中國人用漢語深入探討一個重要的中國話題——“十二五”規劃，以及與之相關的增長模式和中國在世界上的角色扮演問題。他們試圖探尋：中國能否拯救世界于水火之中？規劃如何適應瞬息萬變的經濟形勢？

中國難當救世主

近日，國際評級機構穆迪下調了兩家法國銀行的信用評級，這是歐洲債務危機的最新進展，投資者擔心其會成為第二個雷曼事件。隨著歐洲和美國債務危機的深化，歐美經濟再次陷入了凄風冷雨當中。長期來看，要走出危機需要經濟的結構性調整，但是當務之急卻是解決錢的問題，于是歐美人再次把目光投向了最“有錢”的發展中國家——中國。

國務院總理溫家寶出席“夏季達沃斯論壇”時提到了信心、責任與合作。昨日，國家發改委副主任張曉強分析稱，溫總理所說的責任不是指中國挺身而出拯救西方，而是說各個國家都需承擔相應的責任。“中國作為最大的發展中國家，擁有13億人口，提升自身的發展質量本身就是對世界穩定和復蘇負責任的表現。

他說，中國的經濟總量僅占世界經濟總量的9.5%，“金磚五國”合計占比也只有18%，而美歐日合計占比超過了60%，所以這些國家需要根據自己的國情采取正確的政策措施并承擔其責任。另外，宏觀政策的推出還需要互相協調與合作，不應該采取以鄰為壑的措施、用保護主義的方式來解決自己的困難。

建設銀行董事長郭樹清非常贊同張曉強的觀點。他認為，無論是國內還是國外，對中國在世界經濟中的地位評價都有不太準確的地方，國外通常是高估中國的作用，而國內更多是低估中國的作用。“中國在世界上的確發揮了舉足輕重的作用，但是中國在世界經濟中的占比較小，確實不能把中國的作用估計過高，也不能依靠中國一家將世界經濟拉出泥潭。

規劃并非一成不變

新中國成立之后，除了“大躍進”時期，其他時間都有“五年計劃”，從“十一五”開始，“規劃”取代“計劃”，在市場經濟條件下，是否還有必要繼續制定規劃，一直存在爭論。張曉強昨日回應道，從中國的國情出發，制定經濟發展規劃是引導國家經濟發展的有效方式，而且規劃的主題和內容也是隨著中國的發展不斷變化的。

“中國新的五年規劃有一個明顯的特點，即作用是指導性和引導性的，對于一些關系到民生和發展質量的重要指標，具有約束性作用，比如節能減排；對于像經濟增長速度之類的則只有引導性作用。”張曉強說，如果只是一個僵硬死板的計劃，肯定無法適應不斷變化的形勢，特別是國際金融危機之后，充滿著不確定性和復雜因素，要保證規劃實施的有效性，就必須保持一定的靈活性。

“計劃其實是一大批聰明人一起做的一件傻事。”北京大學教授張維迎開門見山亮出自己的觀點，在他看來，中國過去的計劃和規劃鮮有成功案例，實際執行情況往往同當初計劃相去甚遠。不過他也承認，在中國現有情況之下，制定規劃還是有一些道理，因為中國經濟依然是在政府主導下發展。

張維迎指出，擴大內需實際上是一個錯誤概念，因為在這個概念指導下，很容易偏向貨幣政策和財政政策等刺激性手段，錯誤地認為這些手段就可以發展經濟。“真正需要做的是開放市場，這項工作需要依靠企業家精神，政府是給不了的。

關于政府與市場的關系問題，《財經》雜志總編輯王波明建議，應該著力建設服務型政府，一些不該有的審批要徹底拿掉；與此同時，還應該建立有效的社會監督體系，使權力受到制約。