溫州市長“火線”交接民企跑路危機誰來解？

2011年09月26日 08:15
來源：21世紀經濟報道作者：劉華

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9月26日，浙江省副省長、溫州市委書記陳德榮更換了新搭檔。

當天下午，在溫州市行政中心，浙江省委統戰部常務副部長陳金彪就任溫州市委副書記、提名為市長候選人，現任溫州市長趙一德調任衢州市委書記。

而新上任的溫州市長即將面臨的，是眾多民企業主“跑路”、溫州模式遭遇嚴峻挑戰的緊迫現實。

溫州沒有空心化？

2006年11月，趙一德從共青團浙江省委書記任上外調溫州市委副書記，這是他在13年團干仕途后的再次進入地方工作。

1965年出生的趙是浙江溫嶺人，26歲擔任家鄉工業最發達的新河區區委副書記兼新河鎮黨委書記，3年后調任團浙江省委。2006年起先后擔任溫州市委副書記、政法委書記、代市長、市長、

在趙一德剛到溫州時，溫州書記、市長分別為王建滿和劉奇。彼時溫州GDP已連續多年名列全省倒數第二，有關溫州“衰落”的議論甚囂塵上。當時，溫州主政者提出制定“一港三城”(商務港、輕工城、開放城、文化城)發展戰略，主張培育和發展石化工業、精細化工、船舶制造等臨港型產業。2004年初，溫州出臺文件要求按“大港口、大產業、大項目”的發展格局，5年內塑造30-40家大企業集團。

2008年，就在趙一德出任市長不久，金融危機不期而至，溫州大量工廠歇業，在手訂單銳減30%。

為此，趙一德主導召開了全球溫州人年會，并設立財政投資的“溫州名品購物中心”項目，推動溫州產品進入布滿全球的溫州營銷網絡，同時，也在全國建立了100家溫州名品購物中心，作為溫州政府應對金融危機、扶持民企提升轉型的重要決策。

此外，趙一德還力主由政府部門牽頭，促成服裝、閥門等行業企業整合重組為大集團應對金融危機，亦在土地、稅收和金融信貸等方面出臺了一系列扶持政策。

2010年10月，趙一德公開否認溫州產業空心化，但也坦言溫州缺少高端制造業與新興戰略產業。

據本報獨家了解，天津“溫州名購”已于今年5月退市，全國近百家“名購”經營艱難。溫州市經貿委商業處處長孔令文直言，隨著形勢的轉變，財政不再支持該項目，名購計劃已擱置。

新市長“非公”經驗深厚

溫州代市長陳金彪也有團干背景。

陳是浙江諸暨人，生于1963年。他也擔任過團浙江省委組織部長、副書記、黨組成員，以及東陽市委副書記、浙江省農辦副主任等職，2002年進入正廳級序列。他曾任新疆和田地委副書記，主管工業經濟和招商引資等工作，大刀闊斧地推行了和田地區的國企改制。

2006年起，陳金彪回到杭州，在浙江省委統戰部擔任主持工作的常務副部長。他曾牽頭設計關于健全引導非公經濟人士有序政治參與、政治安排的工作機制，并就溫州等地建立“非公人士政治安排進出機制”及參政議政考勤制度等進行專題調研。

近年來，陳金彪還協助浙江省有關部門建立非公有制企業風險預警機制，并倡議制定民營企業保護機制，例如可考慮給予一年破產保護期，在保護期內給予減免稅收等優惠，幫助民營企業渡過難關。

如今，這些創新舉措或許在溫州有付諸實踐的廣闊空間——從今年4月起，不斷有溫州的老板“跑路”，并在最近演變成高潮。有媒體報道，僅8月份溫州就有二十多名企業主“失蹤”，而9月至今也已發生信泰集團資金鏈斷裂等多起公共事件。

“政府該出手時就要出手，出手的目的在于規范引導，促進經濟轉型發展。”9月25日下午，溫州市委書記陳德榮主持召開經濟金融形勢和民間借貸風險座談會。他強調，當地各級政府要建立綜合協調機制和專項小組，重點推進企業幫扶、民企融資協調、打擊黑惡勢力、倒閉企業善后處置等工作。