溫州市長(zhǎng)“火線”交接 民企跑路危機(jī)誰(shuí)來(lái)解

2011年09月27日 02:21
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：劉華

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9月26日，浙江省副省長(zhǎng)、溫州市委書記陳德榮更換了新搭檔。

當(dāng)天下午，在溫州市行政中心，浙江省委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長(zhǎng)陳金彪就任溫州市委副書記、提名為市長(zhǎng)候選人，現(xiàn)任溫州市長(zhǎng)趙一德調(diào)任衢州市委書記。

而新上任的溫州市長(zhǎng)即將面臨的，是眾多民企業(yè)主“跑路”、溫州模式遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的緊迫現(xiàn)實(shí)。

溫州沒(méi)有空心化？

2006年11月，趙一德從共青團(tuán)浙江省委書記任上外調(diào)溫州市委副書記，這是他在13年團(tuán)干仕途后的再次進(jìn)入地方工作。

1965年出生的趙是浙江溫嶺人，26歲擔(dān)任家鄉(xiāng)工業(yè)最發(fā)達(dá)的新河區(qū)區(qū)委副書記兼新河鎮(zhèn)黨委書記，3年后調(diào)任團(tuán)浙江省委。2006年起先后擔(dān)任溫州市委副書記、政法委書記、代市長(zhǎng)、市長(zhǎng)、

在趙一德剛到溫州時(shí)，溫州書記、市長(zhǎng)分別為王建滿和劉奇。彼時(shí)溫州GDP已連續(xù)多年名列全省倒數(shù)第二，有關(guān)溫州“衰落”的議論甚囂塵上。當(dāng)時(shí)，溫州主政者提出制定“一港三城”(商務(wù)港、輕工城、開放城、文化城)發(fā)展戰(zhàn)略，主張培育和發(fā)展石化工業(yè)、精細(xì)化工、船舶制造等臨港型產(chǎn)業(yè)。2004年初，溫州出臺(tái)文件要求按“大港口、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目”的發(fā)展格局，5年內(nèi)塑造30-40家大企業(yè)集團(tuán)。

2008年，就在趙一德出任市長(zhǎng)不久，金融危機(jī)不期而至，溫州大量工廠歇業(yè)，在手訂單銳減30%。

為此，趙一德主導(dǎo)召開了全球溫州人年會(huì)，并設(shè)立財(cái)政投資的“溫州名品購(gòu)物中心”項(xiàng)目，推動(dòng)溫州產(chǎn)品進(jìn)入布滿全球的溫州營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)，也在全國(guó)建立了100家溫州名品購(gòu)物中心，作為溫州政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、扶持民企提升轉(zhuǎn)型的重要決策。

此外，趙一德還力主由政府部門牽頭，促成服裝、閥門等行業(yè)企業(yè)整合重組為大集團(tuán)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，亦在土地、稅收和金融信貸等方面出臺(tái)了一系列扶持政策。

2010年10月，趙一德公開否認(rèn)溫州產(chǎn)業(yè)空心化，但也坦言溫州缺少高端制造業(yè)與新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

據(jù)本報(bào)獨(dú)家了解，天津“溫州名購(gòu)”已于今年5月退市，全國(guó)近百家“名購(gòu)”經(jīng)營(yíng)艱難。溫州市經(jīng)貿(mào)委商業(yè)處處長(zhǎng)孔令文直言，隨著形勢(shì)的轉(zhuǎn)變，財(cái)政不再支持該項(xiàng)目，名購(gòu)計(jì)劃已擱置。

新市長(zhǎng)“非公”經(jīng)驗(yàn)深厚

溫州代市長(zhǎng)陳金彪也有團(tuán)干背景。

陳是浙江諸暨人，生于1963年。他也擔(dān)任過(guò)團(tuán)浙江省委組織部長(zhǎng)、副書記、黨組成員，以及東陽(yáng)市委副書記、浙江省農(nóng)辦副主任等職，2002年進(jìn)入正廳級(jí)序列。他曾任新疆和田地委副書記，主管工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資等工作，大刀闊斧地推行了和田地區(qū)的國(guó)企改制。

2006年起，陳金彪回到杭州，在浙江省委統(tǒng)戰(zhàn)部擔(dān)任主持工作的常務(wù)副部長(zhǎng)。他曾牽頭設(shè)計(jì)關(guān)于健全引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士有序政治參與、政治安排的工作機(jī)制，并就溫州等地建立“非公人士政治安排進(jìn)出機(jī)制”及參政議政考勤制度等進(jìn)行專題調(diào)研。

近年來(lái)，陳金彪還協(xié)助浙江省有關(guān)部門建立非公有制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，并倡議制定民營(yíng)企業(yè)保護(hù)機(jī)制，例如可考慮給予一年破產(chǎn)保護(hù)期，在保護(hù)期內(nèi)給予減免稅收等優(yōu)惠，幫助民營(yíng)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

如今，這些創(chuàng)新舉措或許在溫州有付諸實(shí)踐的廣闊空間——從今年4月起，不斷有溫州的老板“跑路”，并在最近演變成高潮。有媒體報(bào)道，僅8月份溫州就有二十多名企業(yè)主“失蹤”，而9月至今也已發(fā)生信泰集團(tuán)資金鏈斷裂等多起公共事件。

“政府該出手時(shí)就要出手，出手的目的在于規(guī)范引導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。”9月25日下午，溫州市委書記陳德榮主持召開經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和民間借貸風(fēng)險(xiǎn)座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府要建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和專項(xiàng)小組，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)幫扶、民企融資協(xié)調(diào)、打擊黑惡勢(shì)力、倒閉企業(yè)善后處置等工作。

“溫州若再不加快發(fā)展就可能被邊緣化。”陳德榮最近在溫州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班上疾呼，投入不足、環(huán)境不佳、社會(huì)轉(zhuǎn)型滯后乃至政府轉(zhuǎn)型滯后，是溫州區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力衰減的根本原因。

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