溫州該救不該救

2011年10月12日 23:45
來源：時代周報作者：王玨磊

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當溫州企業主“跑路”、“跳樓”等事件頻頻曝光于媒體，由資金鏈斷裂引發的溫州民間企業窘境喚起公眾乃至高層的特別關注。國慶期間，溫家寶總理趕赴溫州，盡顯中央對溫州的關注，“救市”一詞驟然炙手可熱。溫州一攬子救市計劃迅速出臺。而據媒體透露，溫州市向央行申請600億金融穩定貸款，也讓中央政府是否出手相助溫州，引發各方無窮猜測。宏觀調控政策面的問題造成企業資金緊缺，還是浙江民間非常嚴重的投機行為引爆的危機？溫州救市，是救市場，還是救“投機行？該救還是不該救？

救市政策頻密出臺

一場罕見的民間金融風暴引發的企業倒閉潮，正在溫州上演。資金鏈斷裂的企業主紛紛“跑路”，甚至出現“跳樓”下策。“溫州現在碰到的困難甚于2008年金融危機。”溫州中小企業發展促進會會長周德文直言。

“救市”一詞開始炙手可熱。

9月29日，溫州市政府在發布會上稱，溫州將采取各種積極措施應對企業倒閉和民間借貸風險。國慶長假期間，溫家寶總理到溫州調研，要求浙江1個月內穩定溫州中小企業局勢，整頓金融秩序，遏制高利貸化傾向，處理企業資金鏈斷裂問題，防止風險擴散蔓延。

長假剛過，溫州即迅速出臺一攬子救市措施，并組織25個聯絡組進駐25家市級銀行機構，協助銀行機構做好銀企融資對接，要求銀行機構不抽資、不壓貸；協助銀行機構了解貸款企業情況，防止中小企業出現資金鏈斷裂情況。

另有消息稱，溫州市政府已經通過省政府向央行提交了《關于要求申請金融穩定再貸款的請示》，申請金穩定再貸款的600億元，期限1年，專門用于支持溫州銀行機構增加對困難企業的融資規模，防止發生系統性風險，維護地方金融穩定。央行是否將給予溫州特殊政策，一時引發各方強烈關注。

不過，溫州銀監局局長張有榮10日接受媒體采訪時稱，這600億的數字純屬“子虛烏有”，銀監局沒有聽過這樣的數字。

救市等于救投機？

在政策頻密出臺“救市”的同時，對溫州該不該救的議論也開始升溫。在質疑者看來，溫州資本已漸漸偏離實業，以熱衷于投機炒作聞名，救溫州等于救投機。

獨立經濟學家、玫瑰石顧問公司董事謝國忠告訴時代周報記者：“出現融資困難，為什么企業就會倒？這是不正常現象。如果企業借不到錢，那就不投資，不擴張，生意還是照樣能做，現金流應該是正的，如果因此就要倒閉，說明你是靠砸錢為生的，不是在賺錢，現金流是負的，一直要補錢來玩游戲。

謝國忠認為，現在溫州的倒閉企業與投機相涉的較多。“很多制造業企業，大量的錢都投到土地市場去了。在我看來，浙江民間投機行為非常嚴重，土地價格上升100倍，都是用錢砸出來的。在這種情況下，如果去救的話，是救了誰呢？等于是救投機了。

“溫州的情況相當于在賭場上借錢去賭一把，結果賭爆了。”謝國忠表示。

被譽為溫州中小企業“代言人”的周德文顯然不認可此說。“說不值得救，是對溫州情況不了解。溫州大部分企業家還是在做實業，在實業以外投資房地產、放貸之類當然也有，但肯定不是主流，占的比例是很少的，現在遇到的問題是實業出現困難，宏觀調控政策面的問題造成企業資金的緊缺。

周德文認為，中小企業融資難是一個非常嚴峻的問題，全國都是如此，溫州也不例外。“我今年參加全國工商聯的調研，調研了17個省，發現規模以下的小企業90%沒有跟銀行發生任何借貸關系，微小企業則有95%沒有從銀行借到任何錢。

復旦大學管理學院產業經濟系教授芮明杰則認為：“要救的話，是從考慮社會安定性的角度出發，而不是救某個企業。救什么樣的企業也要分類，不能一概而論。如果某類企業確實產品有市場，經營也不錯，由于資金融通困難出現問題，我覺得要救。如果某些企業利用資金去炒作那些不該炒作的、非它主營業務的項目，導致損失當然自己擔負，該破產就破產。

對一些經營領域過寬、投資過多的企業，芮明杰認為，“在危機情況下，企業完全可以自救，可以斷臂，收縮部分業務，如果政府出手救它，它就等政府救助，這樣非常不好。政府以后遇到這樣的事情多了，都能救嗎？”

復旦大學企業研究所所長張暉明則告訴時代周報：“溫州發育多年的民間金融活動，使得中小企業形成的債務鏈條關系比其他地方復雜，因此在宏觀環境變化比較強烈的情況下，溫州的敏感度特別強，本來正常的中小企業倒閉現象顯得特別明顯，因此引起了特別關注。我覺得也不能否定政府的救市措施，將溫州作為一個試點，一個有代表性的區域來進行解剖，還是具有探索的價值。

如何徹底消除危機

政府出手救溫州，難免使這一救助蒙上相當的行政色彩，譬如進駐25家市級銀行機構的聯絡組，要求銀行不抽資、不壓貸，即有“指手畫腳”之嫌。

“這種方式是不合適的，銀行是企業，怎么可以用行政手段讓它去做非它本意的事呢？”芮明杰即對此舉持有異議。

不過，張暉明認為，溫州的問題比較明顯，容易準確看清，因此，以行政的直接措施來進行操作，不失為可行之舉。

在周德文看來，這一輪的政府救市是在特定時期的特定措施，動用一些行政手段也是正常的。

而溫州危機如何徹底消除，將“緊急救助”的療效長久固定，周德文提出，當前最為緊迫的是要改善中小企業的融資環境，在金融資源配置中處于核心地位的銀行，應轉換傳統業務模式與風險管理理念，根據中小企業的特點，積極創新融資服務，開發金融產品，為中小企業發展提供貸款支持。同時，對已經存在的民間借貸，要謹慎對待，不能簡單地堵塞，而應采取適當的疏導，將其納入合理合法的金融領域，并加強對其來源與流動的監管，保證其健康有序地發展。

“企業應該學會在困難環境下生存，在這個時候不要多投資，該斷臂還是要斷臂。企業家要多學習。溫州人太喜歡炒作了，對這些企業要好好教育。”芮明杰表示。

金融體制改革，在芮明杰看來也很有必要，為治本之策。“要建立一些非銀行的融資體系，信托公司、融資租賃、共業金融等等，這些都可以去做，當然應該在監管之下。這樣，在銀行資金宏觀收緊之后，仍有一些渠道來解決企業融資問題。

“要推進深化改革，在金融等各方面都加以放開，更加堅韌地推進市場，最終使市場培育出自我修復能力。當然放開并不是沒有管制，監管也要在市場發育的基礎上，改變現有方式，這實際上是一個互動的過程。這樣，中國的市場機制的發育就會漸漸完善。這才是根本的解決之道。”張暉明認為。