溫州老板跑路金融政策給路

2011年10月14日 02:59
來源：證券日報作者：李木子

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溫州老板的跑路潮正在蔓延，深圳LED企業鈞多立老板舉家跑路，而鄂爾多斯中富地產的二股東則因逼債而自殺。就在小微型企業資金鏈繃緊幾欲斷裂之時，國務院常務會議確定了扶持小型微型企業發展的金融稅收政策措施，給中小微型企業提供一條生路。

扶持政策出臺的及時性無需多言，中小企業資金鏈日趨緊張，因無力償還貸款而引發的跑路潮還在蔓延，更大的危機已經開始醞釀。金融稅收政策的出臺，將危機化于無形，保證小微型企業得以順利發展，保持中國經濟平穩運行。

與泛泛的扶持政策不同，此次金融扶持政策針對性更強，關注規模比較小、受市場波動較大、對銀行利息成本更為敏感的小微企業。

政策中明確指出，銀行業金融機構對小型微型企業貸款的增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平，對達到要求的小金融機構繼續執行較低存款準備金率。

由于為小微型企業服務的大多是地方性的小型金融機構，此次出臺的政策特別提出，促進小金融機構改革與發展。強化小金融機構重點服務小型微型企業、社區、居民和“三農”的市場定位。在審慎監管的基礎上促進農村新型金融機構組建工作，引導小金融機構增加服務網點，向轄內縣域和鄉鎮地區延伸機構。

溫州作為民營經濟的發達地區，大量中小企業密集于此，而受信貸門檻所限，長期以來，該地區民間信貸十分發達，在信貸額度緊張的情況下，高利貸所引發的資金鏈危機最先在此爆發。針對民間借貸問題，政策中專門提出，在規范管理、防范風險的基礎上促進民間借貸健康發展。

民間借貸作為一種靈活的借貸方式，需要促進其健康發展，但首先急需相關條款來規范，民間借貸的陽光化道路曲曲折折地走了多年。

根據我國金融法規規定，企業之間禁止私相借貸，公民參與的借款最高利率不超過銀行同類貸款利率的四倍，超過者不予保護。但是，對高利貸的認定標準，我國法律卻從無規定，在其他國家法律中，至今也難找到一個明確的法定標準。溫州作為民營經濟發達區域，小微企業融資市場活躍，需求旺盛，可以作為民間借貸探索的前沿。

民間借貸大規模存在有其生存的背景與原因，中小微型企業根本無法獲取直接融資，只能在金融機構進行間接融資，當貨幣政策收緊的時候，小微型企業的融資之路更加艱難，而民間借貸則大顯身手，并且規模雖需求而擴大，化解民間借貸的根本方法，就是將民間借貸這種地下金融走上陽光化發展道路。

要根本解決小微企業的發展問題，必須多方面政策整體配合。金融政策創新改革為小微型企業提供生存的道路，但堅定地做實業才是這些企業發展壯大的途徑。鑒于此前中小企業以暫緩實業發展為代價，而投身房地產業、金融業的教訓，此次在中小微型企業獲取資金支持后，監督小微型企業繼續做好實業也不可忽略。多管齊下，小微型企業才能做活做大。