三大金融監(jiān)管會(huì)換帥 郭樹清任證監(jiān)會(huì)主席

2011年10月30日 08:54
來(lái)源：京華時(shí)報(bào) 作者：高晨 牛穎惠 敖曉波

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尚福林 (新任銀監(jiān)會(huì)主席)

項(xiàng)俊波 (新任保監(jiān)會(huì)主席)

郭樹清 (新任證監(jiān)會(huì)主席)

備受市場(chǎng)關(guān)注的三大金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)集體換帥終于有了最終答案，尚福林已任中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席、黨委書記，郭樹清已任中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席、黨委書記，項(xiàng)俊波已任中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席、黨委書記，

本次三會(huì)換帥的主要原因是銀監(jiān)會(huì)主席劉明康及保監(jiān)會(huì)主席吳定富已達(dá)官方規(guī)定的65歲退休年齡。

今年60歲的原證監(jiān)會(huì)主席尚福林接替了65歲的劉明康轉(zhuǎn)任銀監(jiān)會(huì)主席，后者達(dá)到了退休年齡。到今年8月，劉明康即年滿65歲。截至今年，他在中國(guó)銀監(jiān)會(huì)第一任主席的位置上已經(jīng)工作了八年。其間，他作為中國(guó)銀行業(yè)改革的重要參與和推動(dòng)者，和央行行長(zhǎng)周小川等一起，合力主導(dǎo)了2003年以來(lái)最為重大的一項(xiàng)改革：國(guó)有銀行業(yè)改革；在中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的不懈努力下，到2010年銀行業(yè)同口徑的不良貸款率降到了1.2%……這八年來(lái)，原本被認(rèn)為“技術(shù)性破產(chǎn)”的中國(guó)銀行業(yè)，完成了股改、上市、躋身全球最大市值銀行序列，更建立了可能比西方金融監(jiān)管體系當(dāng)下要求還高的資本、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管框架。

而今年54歲的原中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行董事長(zhǎng)項(xiàng)俊波接替了吳定富出任保監(jiān)會(huì)主席一職，后者今年65歲，也達(dá)到了強(qiáng)制退休年齡。吳定富執(zhí)掌保監(jiān)會(huì)九年的時(shí)間里為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展做出很多貢獻(xiàn)，作為保險(xiǎn)行業(yè)的掌舵人，吳定富首先解決了幾家大公司的資本金問(wèn)題。2003年底，人保財(cái)險(xiǎn)、中國(guó)人壽先后上市，中國(guó)平安、中國(guó)太保緊隨其后。補(bǔ)充了資本金的中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)，進(jìn)入了新的業(yè)務(wù)擴(kuò)張期。在吳定富的任期內(nèi)，通過(guò)了《保險(xiǎn)法》以及《保險(xiǎn)法》的修訂，不斷拓寬保險(xiǎn)資金投資渠道，目前保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已成為資本市場(chǎng)的重要機(jī)構(gòu)投資者，在資本市場(chǎng)發(fā)揮著重要作用。截至今年上半年，保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)5.75萬(wàn)億元，有7家保險(xiǎn)公司資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)千億、2家超過(guò)五千億、1家超過(guò)萬(wàn)億；在金融市場(chǎng)和國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。

記者注意到，昨晚，三會(huì)的官方網(wǎng)站已經(jīng)對(duì)新任主席進(jìn)行了更新。三人各自在原領(lǐng)域都有不少建樹，這次三會(huì)齊齊換屆，令市場(chǎng)對(duì)金融領(lǐng)域可能的變革充滿新的期望。一行三會(huì)中，目前只有央行行長(zhǎng)周小川保持不動(dòng)。而原銀監(jiān)會(huì)主席劉明康和保監(jiān)會(huì)主席吳定富已正式卸任。

掌舵證監(jiān)會(huì)近九年任期最長(zhǎng)

作為中國(guó)資本市場(chǎng)上第五任證監(jiān)會(huì)主席，尚福林自2002年底擔(dān)任證監(jiān)會(huì)主席到卸任，至今已近9年。成為五任當(dāng)中任期最長(zhǎng)的證監(jiān)會(huì)主席。

“聰明，穩(wěn)健，謙和”是業(yè)內(nèi)人士對(duì)尚福林的評(píng)價(jià)，但在多層次資本市場(chǎng)的建設(shè)過(guò)程中，尚福林卻充當(dāng)了大膽的“改革尖兵”。在其任證監(jiān)會(huì)主席一職期間，成功地推出了股權(quán)分置改革、中小板、創(chuàng)業(yè)板、股指期貨、融資融券，啟動(dòng)新一輪新股發(fā)行體制改革，重點(diǎn)是完善詢價(jià)和申購(gòu)機(jī)制，優(yōu)化網(wǎng)上發(fā)行制度安排，重視中小投資者的參與意愿，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)揭示。

尚福林既沒(méi)有“海歸”的背景，也沒(méi)有國(guó)內(nèi)名牌大學(xué)的學(xué)歷，1982年北京財(cái)貿(mào)學(xué)院畢業(yè)后，31歲的尚福林進(jìn)入人民銀行總行，此后20年的時(shí)間他一步一個(gè)臺(tái)階，完成了一波從一名普通職員到國(guó)有銀行行長(zhǎng)、證監(jiān)會(huì)主席，再到銀監(jiān)會(huì)主席的“慢牛行情”

學(xué)者型官員曾臨危接管建行

早在2005年3月，郭樹清臨危受命，擔(dān)任建設(shè)銀行董事長(zhǎng)、黨委書記，處理建設(shè)銀行因張恩照辭職而引發(fā)的“地震”。此前，他擔(dān)任中國(guó)央行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)。

與央行行長(zhǎng)周小川、北京市前市長(zhǎng)王岐山、財(cái)政部前副部長(zhǎng)樓繼偉等官員的經(jīng)歷類似，郭樹清也被定義為“學(xué)者型官員”。并且，他們都是原國(guó)家體改委的官員，曾經(jīng)對(duì)中國(guó)改革產(chǎn)生過(guò)重要影響，郭樹清本人曾是“價(jià)格雙軌制”改革方案的設(shè)計(jì)者之一。

作為學(xué)者型官員，他發(fā)表論文、文章幾百篇，出版《比較價(jià)格體制》、《體制轉(zhuǎn)軌與宏觀調(diào)控》《整體的漸進(jìn)》、《穩(wěn)定的變遷》、《在過(guò)剩與貧窮之間》、《直面兩種失衡》等十多部著作。外界評(píng)價(jià)他意志堅(jiān)定，有魄力，是一名堅(jiān)定的改革者和開拓者，溫文爾雅，為人平和。

經(jīng)歷傳奇 審計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富

項(xiàng)俊波1957年1月出生，經(jīng)歷極富傳奇色彩，當(dāng)過(guò)知青，在老山前線打過(guò)仗、當(dāng)過(guò)詩(shī)人、先后參與創(chuàng)作多部影視劇劇本。

1993年起，項(xiàng)俊波先后任南京審計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、審計(jì)署管理指導(dǎo)司副司長(zhǎng)、審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)等職。2004年7月，他接替劉廷煥出任人民銀行副行長(zhǎng)，2005年至2007年，兼任中國(guó)人民銀行上海總部主任、黨委書記。

2007年，項(xiàng)俊波調(diào)任中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行任行長(zhǎng)、黨委書記，2009年2月至今，出任中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事。項(xiàng)俊波執(zhí)掌農(nóng)行期間，帶領(lǐng)農(nóng)行完成股改，實(shí)現(xiàn)上市，為國(guó)有四大行股改上市畫上圓滿句號(hào)。2010年7月15日，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行正式登陸資本市場(chǎng)。

項(xiàng)俊波接任保監(jiān)會(huì)主席，正值“十二五”開局之年。根據(jù)保險(xiǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃，“十二五”期間保險(xiǎn)業(yè)要以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式為主線。項(xiàng)俊波執(zhí)掌保監(jiān)會(huì)之后，將面臨帶領(lǐng)保險(xiǎn)業(yè)，加快推進(jìn)市場(chǎng)化改革，大力提升保險(xiǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力、建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范體系等重任。

-業(yè)內(nèi)點(diǎn)評(píng)

尚福林低調(diào)務(wù)實(shí)適合銀行業(yè)

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，銀監(jiān)會(huì)成立后，劉明康借鑒國(guó)外的銀行監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，與中國(guó)的實(shí)際情況相結(jié)合，形成了一整套較為完善的中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管體系。此前擔(dān)任證監(jiān)會(huì)主席的尚福林低調(diào)務(wù)實(shí)，適合更需要風(fēng)險(xiǎn)防范的銀行業(yè)。

而項(xiàng)俊波和郭樹清則有很多相同點(diǎn)，一位業(yè)內(nèi)人士表示，項(xiàng)俊郭兩人都具有宏觀視野和支農(nóng)情結(jié)，都出任過(guò)央行副行長(zhǎng)后轉(zhuǎn)任國(guó)有商業(yè)銀行董事長(zhǎng)。這兩位經(jīng)歷不大相同、視野相似的金融高管給金融界帶來(lái)很多新希望，如何打造多層次良性發(fā)展的資本市場(chǎng)，解決保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，如何確保銀行業(yè)安全和有效支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展問(wèn)題，等等，都是郭樹清、項(xiàng)俊波這些“老金融”們面臨的新課題。

本報(bào)記者 高晨 牛穎惠 敖曉波 圖/CFP

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