三大金融監管部門“換帥”

2011年10月31日 03:18
來源：中國證券報作者：王棟琳

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在剛剛過去的周末，中國三大金融監管部門——銀監會、證監會、保監會集體“換帥”。中國金融監管步入新的歷史時期。

據新華社10月29日電，國務院任免國家工作人員。任命尚福林為中國銀行業監督管理委員會主席；任命郭樹清為中國證券監督管理委員會主席；任命項俊波為中國保險監督管理委員會主席。

免去劉明康的中國銀行業監督管理委員會主席職務；免去尚福林的中國證券監督管理委員會主席職務；免去吳定富的中國保險監督管理委員會主席職務。

此前，尚福林從2002年12月開始任中國證監會主席；郭樹清從2005年3月開始任中國建設銀行董事長；項俊波2007年6月、2009年2月分別開始任中國農業銀行行長、董事長；劉明康從2003年4月開始任中國銀監會主席；吳定富從2002年10月開始任中國保監會主席。

回首過去的10年，中國金融業的核心——銀行業、證券業、保險業，無一例外都在深入推進市場化，規模不斷擴大、創新步伐加快、行業建章立制、重組治理、人才培養、嚴肅法紀、國際化開始起步。金融行業實現快速穩定健康發展。

其中，國有銀行股改上市、上市公司股權分置改革、《保險法》的通過和修訂，徹底改變了這三大行業的發展軌跡。可以說，金融業市場化改革走過了突破堅冰、步入穩定健康發展軌道的不平凡時期。

展望“十二五”時期，中國金融業將面臨更深層次的制度完善和行業變革，市場化改革也步入“深水區”。這對金融監管提出了新課題、新挑戰，需要新理念、新舉措，使金融系統更安全穩健、更有競爭力。銀監會、證監會、保監會肩負著促進轉變經濟發展方式、打造金融強國的歷史重任。在銀證保三大行業，市場熱切期待著更多新的市場化改革措施和創新舉動。

在證券業，期待債券市場獲得大發展，實現制度創新、融資規模擴大、銀行間市場與交易所市場互通互聯；完善多層次資本市場體系，建立全國性場外市場和國際板；提高上市公司回報投資者比例；規范內幕信息知情人行為，嚴厲打擊上市公司向關聯方輸送利益、配合操縱股價等違法違規等行為。

在銀行業，期待銀行建立健全服務小、微企業的信貸融資體系；強化銀行業逆周期監管，實現存款準備金率和撥備動態化、差異化調整；顯著提升金融業服務創新能力，滿足居民日趨多樣化的金融消費需求；加強銀行業資本補充和資本約束，既要滿足銀行資本監管要求，又要提高銀行資本管理和規劃能力。

在保險業，期待進一步拓寬保險資金投資渠道、范圍和規模；規范保險市場秩序，解決中介、銷售等業務環節中的突出問題；防范和化解風險，強化資本約束，加強資金運用監管，加強公司治理監管。

在我國經濟結構調整加快推進的當下，期待“三帥”引領“三會”繼續深入推進我國金融業市場化改革。