三大金融監(jiān)管部門“換帥”

2011年10月31日 03:18
來源：中國(guó)證券報(bào) 作者：王棟琳

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在剛剛過去的周末，中國(guó)三大金融監(jiān)管部門——銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)集體“換帥”。中國(guó)金融監(jiān)管步入新的歷史時(shí)期。

據(jù)新華社10月29日電，國(guó)務(wù)院任免國(guó)家工作人員。任命尚福林為中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主席；任命郭樹清為中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席；任命項(xiàng)俊波為中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席。

免去劉明康的中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主席職務(wù)；免去尚福林的中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席職務(wù)；免去吳定富的中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席職務(wù)。

此前，尚福林從2002年12月開始任中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席；郭樹清從2005年3月開始任中國(guó)建設(shè)銀行董事長(zhǎng)；項(xiàng)俊波2007年6月、2009年2月分別開始任中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)、董事長(zhǎng)；劉明康從2003年4月開始任中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席；吳定富從2002年10月開始任中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席。

回首過去的10年，中國(guó)金融業(yè)的核心——銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)，無一例外都在深入推進(jìn)市場(chǎng)化，規(guī)模不斷擴(kuò)大、創(chuàng)新步伐加快、行業(yè)建章立制、重組治理、人才培養(yǎng)、嚴(yán)肅法紀(jì)、國(guó)際化開始起步。金融行業(yè)實(shí)現(xiàn)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。

其中，國(guó)有銀行股改上市、上市公司股權(quán)分置改革、《保險(xiǎn)法》的通過和修訂，徹底改變了這三大行業(yè)的發(fā)展軌跡。可以說，金融業(yè)市場(chǎng)化改革走過了突破堅(jiān)冰、步入穩(wěn)定健康發(fā)展軌道的不平凡時(shí)期。

展望“十二五”時(shí)期，中國(guó)金融業(yè)將面臨更深層次的制度完善和行業(yè)變革，市場(chǎng)化改革也步入“深水區(qū)”。這對(duì)金融監(jiān)管提出了新課題、新挑戰(zhàn)，需要新理念、新舉措，使金融系統(tǒng)更安全穩(wěn)健、更有競(jìng)爭(zhēng)力。銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)肩負(fù)著促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、打造金融強(qiáng)國(guó)的歷史重任。在銀證保三大行業(yè)，市場(chǎng)熱切期待著更多新的市場(chǎng)化改革措施和創(chuàng)新舉動(dòng)。

在證券業(yè)，期待債券市場(chǎng)獲得大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、融資規(guī)模擴(kuò)大、銀行間市場(chǎng)與交易所市場(chǎng)互通互聯(lián)；完善多層次資本市場(chǎng)體系，建立全國(guó)性場(chǎng)外市場(chǎng)和國(guó)際板；提高上市公司回報(bào)投資者比例；規(guī)范內(nèi)幕信息知情人行為，嚴(yán)厲打擊上市公司向關(guān)聯(lián)方輸送利益、配合操縱股價(jià)等違法違規(guī)等行為。

在銀行業(yè)，期待銀行建立健全服務(wù)小、微企業(yè)的信貸融資體系；強(qiáng)化銀行業(yè)逆周期監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)存款準(zhǔn)備金率和撥備動(dòng)態(tài)化、差異化調(diào)整；顯著提升金融業(yè)服務(wù)創(chuàng)新能力，滿足居民日趨多樣化的金融消費(fèi)需求；加強(qiáng)銀行業(yè)資本補(bǔ)充和資本約束，既要滿足銀行資本監(jiān)管要求，又要提高銀行資本管理和規(guī)劃能力。

在保險(xiǎn)業(yè)，期待進(jìn)一步拓寬保險(xiǎn)資金投資渠道、范圍和規(guī)模；規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，解決中介、銷售等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中的突出問題；防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化資本約束，加強(qiáng)資金運(yùn)用監(jiān)管，加強(qiáng)公司治理監(jiān)管。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)的當(dāng)下，期待“三帥”引領(lǐng)“三會(huì)”繼續(xù)深入推進(jìn)我國(guó)金融業(yè)市場(chǎng)化改革。

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