“三會(huì)”同時(shí)換帥 將給金融市場(chǎng)帶來(lái)哪些新氣象

2011年10月31日 03:42
來(lái)源：證券日?qǐng)?bào)

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- 董少鵬

10月29日，備受外界關(guān)注的中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)同時(shí)宣布“換帥”，尚福林任銀監(jiān)會(huì)主席、黨委書(shū)記，郭樹(shù)清任證監(jiān)會(huì)主席、黨委書(shū)記，項(xiàng)俊波任中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席、黨委書(shū)記，雖然這是一次正常換屆，但“三會(huì)”在同一天“換帥”，這在歷史上還是第一次。這表明，中央對(duì)金融監(jiān)管工作部署更加協(xié)調(diào)穩(wěn)健，也更加從容。

由于今年是“十二五”開(kāi)局的第一年，三會(huì)主要負(fù)責(zé)人變更、承接，也意味著金融監(jiān)管工作要在已有成績(jī)的基礎(chǔ)上再上臺(tái)階，更好地服務(wù)于調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、保民生的大局。那么，三位頗具金融監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的新掌門(mén)人將會(huì)給我國(guó)金融監(jiān)管帶來(lái)哪些新的氣象呢？

首先，金融監(jiān)管將更多地體現(xiàn)綜合性全面性。

“一行三會(huì)”作為我國(guó)金融發(fā)展和監(jiān)管的基本架構(gòu)，央行負(fù)責(zé)制定執(zhí)行貨幣政策，三會(huì)負(fù)責(zé)銀行、證券、保險(xiǎn)等主要金融領(lǐng)域的日常監(jiān)管。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融市場(chǎng)化程度的不斷提高，金融監(jiān)管工作將更多地體現(xiàn)出綜合性，就是說(shuō)，不單央行要考慮金融發(fā)展和監(jiān)管的全局，三會(huì)也要更多地體現(xiàn)出綜合性。

事實(shí)上，對(duì)于金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)同性的認(rèn)識(shí)已經(jīng)取得廣泛共識(shí)。此次尚福林同志由證監(jiān)會(huì)主席轉(zhuǎn)任銀監(jiān)會(huì)主席，有著豐厚而多層面監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的郭樹(shù)清、項(xiàng)俊波同志由兩大國(guó)有控股銀行任上調(diào)任證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)新的負(fù)責(zé)人，都體現(xiàn)出干部交叉任職，注重監(jiān)管綜合性、協(xié)同性的意圖。公眾將會(huì)看到，曾經(jīng)主導(dǎo)中國(guó)資本市場(chǎng)監(jiān)管9年之久的尚福林會(huì)在銀行業(yè)監(jiān)管和發(fā)展方面大有建樹(shù)；對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制改革、企業(yè)管理、金融監(jiān)管有著豐富經(jīng)驗(yàn)的學(xué)者型官員郭樹(shù)清將會(huì)在資本市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管上展現(xiàn)魅力；同樣，公眾也期待曾經(jīng)在老山前線戰(zhàn)斗過(guò)、有著豐富審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)俊波在保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管方面再寫(xiě)《人民不會(huì)忘記》(注：項(xiàng)俊波擔(dān)任編劇的電視劇《人民不會(huì)忘記》曾熱播。)

尚福林、郭樹(shù)清、項(xiàng)俊波都曾擔(dān)任過(guò)央行副行長(zhǎng)職務(wù)，此次三人同時(shí)出任三大監(jiān)管機(jī)構(gòu)一把手，盡管不能說(shuō)是由這個(gè)共同點(diǎn)來(lái)決定的，但卻可以說(shuō)這有助于金融監(jiān)管的綜合性、協(xié)同性的提升。

第二，金融監(jiān)管將更注重促發(fā)展興改革。

金融監(jiān)管首先是要防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，但更要促發(fā)展興改革。國(guó)際金融危機(jī)的沖擊給了中國(guó)金融業(yè)考驗(yàn)，也對(duì)中國(guó)金融業(yè)提出了嶄新的要求。“十二五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)要再上質(zhì)的臺(tái)階，金融就要發(fā)揮重大支持作用。此次三會(huì)新掌門(mén)亮相，體現(xiàn)出促發(fā)展興改革的戰(zhàn)略意圖。

尚福林、郭樹(shù)清、項(xiàng)俊波都在既往工作中體現(xiàn)出了卓著的改革魄力：2005年4月，我國(guó)啟動(dòng)股權(quán)分置改革，當(dāng)時(shí)可謂百業(yè)待興、四面危機(jī)，尚福林帶領(lǐng)證監(jiān)會(huì)一班人設(shè)計(jì)方案，展開(kāi)上上下下的協(xié)調(diào)，最終使得改革成功推進(jìn)。回過(guò)頭看，股改解決了黨中央、國(guó)務(wù)院多年來(lái)想解決但一直沒(méi)有解決的問(wèn)題，在中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展歷史上記下濃重的一筆。中小板、創(chuàng)業(yè)板相繼推出，股指期貨問(wèn)世，無(wú)疑凝聚著證監(jiān)會(huì)一班人的心血和改革智慧。

郭樹(shù)清有“外秀內(nèi)剛，豪爽博學(xué)”的美譽(yù)。其工作作風(fēng)雖然強(qiáng)硬，但也擅于隨機(jī)應(yīng)變。郭樹(shù)清既有國(guó)家體改委工作經(jīng)歷，又有央行副行長(zhǎng)、外管局局長(zhǎng)經(jīng)歷，還曾一度在貴州省擔(dān)任副省長(zhǎng)。既熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，又熟悉企業(yè)管理，既有金融外匯管理經(jīng)驗(yàn)，也有地方工作經(jīng)驗(yàn)。可謂經(jīng)歷全面。他是典型的思辯型學(xué)者，學(xué)術(shù)功底很深，也很務(wù)實(shí)。

歷任審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)、央行副行長(zhǎng)的項(xiàng)俊波，2007年7月到農(nóng)行擔(dān)任黨委書(shū)記兼行長(zhǎng)，主導(dǎo)了這家被認(rèn)為是“包袱最重”、股改難度最大的國(guó)有銀行的股改，推動(dòng)改制上市和業(yè)務(wù)的拓展。項(xiàng)俊波2005年8月至2007年6月兼任央行上海總部主任期間，在金融市場(chǎng)化改革方面大膽實(shí)踐積極探索，有很大的收獲。這位曾獲電視劇“飛天獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)的優(yōu)秀編劇，在金融和審計(jì)領(lǐng)域的歷練，使其成為一位非常成熟資深人士。

第三，金融監(jiān)管將更注重承接性延續(xù)性。

中國(guó)的國(guó)情決定了改革既要堅(jiān)定又要穩(wěn)健，金融領(lǐng)域的改革開(kāi)放發(fā)展和監(jiān)管尤其要注重穩(wěn)健。三位有著豐富金融監(jiān)管和相關(guān)工作經(jīng)歷的干部擔(dān)任三會(huì)掌門(mén)人，除了體現(xiàn)監(jiān)管的協(xié)調(diào)性全面性之外，應(yīng)當(dāng)說(shuō)也體現(xiàn)了監(jiān)管工作的承接性和延續(xù)性。

我們祝愿三位新領(lǐng)導(dǎo)，在推進(jìn)金融業(yè)監(jiān)管更加務(wù)實(shí)、規(guī)范再上臺(tái)階、發(fā)展更有質(zhì)量、開(kāi)放更具深度廣度等方面，取得新的更大的成績(jī)！

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