“三會”同時換帥 將給金融市場帶來哪些新氣象

2011年10月31日 03:42
來源：證券日報

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- 董少鵬

10月29日，備受外界關(guān)注的中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會同時宣布“換帥”，尚福林任銀監(jiān)會主席、黨委書記，郭樹清任證監(jiān)會主席、黨委書記，項俊波任中國保監(jiān)會主席、黨委書記，雖然這是一次正常換屆，但“三會”在同一天“換帥”，這在歷史上還是第一次。這表明，中央對金融監(jiān)管工作部署更加協(xié)調(diào)穩(wěn)健，也更加從容。

由于今年是“十二五”開局的第一年，三會主要負責人變更、承接，也意味著金融監(jiān)管工作要在已有成績的基礎(chǔ)上再上臺階，更好地服務于調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、保民生的大局。那么，三位頗具金融監(jiān)管經(jīng)驗的新掌門人將會給我國金融監(jiān)管帶來哪些新的氣象呢？

首先，金融監(jiān)管將更多地體現(xiàn)綜合性全面性。

“一行三會”作為我國金融發(fā)展和監(jiān)管的基本架構(gòu)，央行負責制定執(zhí)行貨幣政策，三會負責銀行、證券、保險等主要金融領(lǐng)域的日常監(jiān)管。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和金融市場化程度的不斷提高，金融監(jiān)管工作將更多地體現(xiàn)出綜合性，就是說，不單央行要考慮金融發(fā)展和監(jiān)管的全局，三會也要更多地體現(xiàn)出綜合性。

事實上，對于金融監(jiān)管機構(gòu)協(xié)同性的認識已經(jīng)取得廣泛共識。此次尚福林同志由證監(jiān)會主席轉(zhuǎn)任銀監(jiān)會主席，有著豐厚而多層面監(jiān)管經(jīng)驗的郭樹清、項俊波同志由兩大國有控股銀行任上調(diào)任證監(jiān)會、保監(jiān)會新的負責人，都體現(xiàn)出干部交叉任職，注重監(jiān)管綜合性、協(xié)同性的意圖。公眾將會看到，曾經(jīng)主導中國資本市場監(jiān)管9年之久的尚福林會在銀行業(yè)監(jiān)管和發(fā)展方面大有建樹；對于經(jīng)濟體制改革、企業(yè)管理、金融監(jiān)管有著豐富經(jīng)驗的學者型官員郭樹清將會在資本市場發(fā)展和監(jiān)管上展現(xiàn)魅力；同樣，公眾也期待曾經(jīng)在老山前線戰(zhàn)斗過、有著豐富審計經(jīng)驗的項俊波在保險業(yè)監(jiān)管方面再寫《人民不會忘記》(注：項俊波擔任編劇的電視劇《人民不會忘記》曾熱播。)

尚福林、郭樹清、項俊波都曾擔任過央行副行長職務，此次三人同時出任三大監(jiān)管機構(gòu)一把手，盡管不能說是由這個共同點來決定的，但卻可以說這有助于金融監(jiān)管的綜合性、協(xié)同性的提升。

第二，金融監(jiān)管將更注重促發(fā)展興改革。

金融監(jiān)管首先是要防范和化解風險，但更要促發(fā)展興改革。國際金融危機的沖擊給了中國金融業(yè)考驗，也對中國金融業(yè)提出了嶄新的要求。“十二五”期間，我國經(jīng)濟要再上質(zhì)的臺階，金融就要發(fā)揮重大支持作用。此次三會新掌門亮相，體現(xiàn)出促發(fā)展興改革的戰(zhàn)略意圖。

尚福林、郭樹清、項俊波都在既往工作中體現(xiàn)出了卓著的改革魄力：2005年4月，我國啟動股權(quán)分置改革，當時可謂百業(yè)待興、四面危機，尚福林帶領(lǐng)證監(jiān)會一班人設(shè)計方案，展開上上下下的協(xié)調(diào)，最終使得改革成功推進。回過頭看，股改解決了黨中央、國務院多年來想解決但一直沒有解決的問題，在中國資本市場發(fā)展歷史上記下濃重的一筆。中小板、創(chuàng)業(yè)板相繼推出，股指期貨問世，無疑凝聚著證監(jiān)會一班人的心血和改革智慧。

郭樹清有“外秀內(nèi)剛，豪爽博學”的美譽。其工作作風雖然強硬，但也擅于隨機應變。郭樹清既有國家體改委工作經(jīng)歷，又有央行副行長、外管局局長經(jīng)歷，還曾一度在貴州省擔任副省長。既熟悉宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域，又熟悉企業(yè)管理，既有金融外匯管理經(jīng)驗，也有地方工作經(jīng)驗。可謂經(jīng)歷全面。他是典型的思辯型學者，學術(shù)功底很深，也很務實。

歷任審計署副審計長、央行副行長的項俊波，2007年7月到農(nóng)行擔任黨委書記兼行長，主導了這家被認為是“包袱最重”、股改難度最大的國有銀行的股改，推動改制上市和業(yè)務的拓展。項俊波2005年8月至2007年6月兼任央行上海總部主任期間，在金融市場化改革方面大膽實踐積極探索，有很大的收獲。這位曾獲電視劇“飛天獎”一等獎的優(yōu)秀編劇，在金融和審計領(lǐng)域的歷練，使其成為一位非常成熟資深人士。

第三，金融監(jiān)管將更注重承接性延續(xù)性。

中國的國情決定了改革既要堅定又要穩(wěn)健，金融領(lǐng)域的改革開放發(fā)展和監(jiān)管尤其要注重穩(wěn)健。三位有著豐富金融監(jiān)管和相關(guān)工作經(jīng)歷的干部擔任三會掌門人，除了體現(xiàn)監(jiān)管的協(xié)調(diào)性全面性之外，應當說也體現(xiàn)了監(jiān)管工作的承接性和延續(xù)性。

我們祝愿三位新領(lǐng)導，在推進金融業(yè)監(jiān)管更加務實、規(guī)范再上臺階、發(fā)展更有質(zhì)量、開放更具深度廣度等方面，取得新的更大的成績！

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