中國財金三大部門“換腦”：新主席都做過央行副行長

2011年10月31日 07:01
來源：東方早報

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趙佳峰制圖

早報記者忻尚倫張颯劉欣

今年中央經濟工作會議之前，中國金融業首次發生“三會”(銀監會、證監會、保監會)同時換帥的情形。

根據10月29日新華社發布的消息，原中國證監會主席尚福林，接任現年65歲的劉明康之職，擔任中國銀監會主席一職；原中國建設銀行董事長郭樹清，接任尚福林擔任中國證監會主席；原中國農業銀行董事長項俊波，接任現年65歲的吳定富，擔任中國保監會主席。

值得關注的是，銀監會、證監會、保監會三個新掌舵者，都有在中國人民銀行(下簡稱“央行”)就職的背景。截至目前，中國金融業“一行三會” 的掌舵者，獨央行行長未發生變動，目前中國央行行長仍為周小川。

這一變動，正值中央經濟工作會議即將召開之時。根據慣例，中國每年11月底或12月初召開中央經濟工作會議。一年一度的中央經濟工作會議是判斷當前經濟形勢和定調第二年宏觀經濟政策最權威的風向標，同時也是每年級別最高的經濟工作會議。

由于中共十八大將于明年下半年在京召開，這一場金融業拉開的人事大幕也尤其引人關注。

尚福林：

9年后重返銀行體系

在上市銀行靚麗三季報集體亮相的氛圍中，銀監會新主席尚福林走馬上任，成為繼劉明康之后的中國銀監會第二任主席。

根據銀監會官網，尚福林曾在銀行系統工作25年，此次是在擔任證監會主席近9年后重新回歸銀行業。

現年60歲的尚福林曾在中國人民銀行任職23年(1973年至1978年，1982年至2000年)。1994年，尚福林出任央行行長助理，時任央行行長是朱镕基，1996年4月尚福林被任名為央行副行長，成為年輕的副部級領導人，當時的央行行長為戴相龍。

據21世紀經濟報道稱，尚福林擔任副行長期間，分管過會計司、貨幣政策司和國庫司等，在央行業務的各環節都積累了深厚的管理和實踐經驗。

這一時期，央行貨幣政策發生了一系列的轉變，貨幣供應量的控制逐步成為宏觀調控的一種手段，利率、公開市場操作、再貼現這些調控手段成為金融政策與宏觀經濟的結合點。尚福林是為數不多的全程參與了這些政策的制定和實施的央行領導人之一。

1997年7月，尚福林出任中國貨幣政策委員會第一屆委員，時任央行副行長兼國家外匯管理局局長(1996年10月至1998年2月)、現任央行行長周小川亦同為中國貨幣政策委員會第一屆委員。

從尚福林公開發表的著作可窺見尚福林的研究領域和監管思路。1988年，他撰寫的《關于貨幣政策的選擇》發表在1988年01期的《中國金融》之上。1993年，已取得碩士學位的央行貨幣政策司司長尚福林，考入西南財經大學攻讀博士學位，師從著名的曾康霖教授，并在1994年發表博士論文《貨幣政策傳導機制研究》。 1995年，尚福林主編出版了《中國貨幣政策信貸政策與制度》一書；1996年他與趙海寬合著《中國金融業務運作全書》；1999年編寫出版《金融擔保實務全書》；2001年尚福林以中國農業銀行行長的身份在《經濟日報》上發表署名文章《提高金融創新能力》。 1995年，

2000年2月至2002年12月，尚福林任中國農業銀行行長、黨委書記，被業內評論為是個“使農行開始有了現代氣息的行長”。

隨后，尚福林就任證監會主席。九年間，尚福林成功地推出了股權分置改革、中小板與創業板、股指期貨與融資融券，啟動了新一輪新股發行體制改革。

在中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇看來，此前擔任證監會主席的尚福林低調務實，適合更需要風險防范的銀行業。

尚福林和他的老同事們

在外界看來，尚福林就任銀監會相當順理成章。現任銀監會副主席王兆星、蔡鄂生、郭利根等，都曾與尚福林共事多年。

目前，中國銀監會有4位副主席，1位紀委書記和1位主席助理。

與尚福林同齡的蔡鄂生出生于湖北，現任銀監會副主席、黨委委員。1982年至2001年的23年中，蔡鍔生一直在央行總行工作，并與尚福林共事長達18年之久。

現任銀監會副主席、黨委委員周慕冰是在去年12月剛從重慶市副市長、黨組成員調入銀監會的。他與現任主席尚福林為校友，都畢業于西南財經大學。

周慕冰為1957年生人，于1988年獲得中國人民大學經濟學博士學位。之后進入國家經濟體制改革委員會宏觀調控司任職，并于1990年加盟工行。2000年初周慕冰調任重慶市渝北區任副書記，后在重慶工作十年，離任前為重慶市政府副市長、黨組成員。

在周慕冰調入銀監會的同時，銀監會前副主席蔣定之出任海南省委委員、常委。蔣定之在離任前為銀監會排名第一的副主席，為人比較低調務實。在調任銀監會前，在江蘇省工作多年，有較為豐富的地方和基層工作經驗。

銀監會副主席、黨委委員郭利根，同樣與現任主席尚福林是多年的同事和部下。1984年12月至2003年7月，郭利根一直在央行工作。在銀監會期間，郭利根多年分管人事，2003年7月至2005年6月，郭利根出任銀監會人事部主任、黨委組織部部長；2005年6月至12月任銀監會主席助理、黨委委員；2005年12月至今擔任銀監會副主席、黨委委員郭

銀監會現任紀委書記王華慶，現年58歲。王華慶與現任銀監會主席助理閻慶明一樣，都曾任上海銀監局局長。

銀監會副主席、黨委委員王兆星，現年52歲，他于1990年進入央行總行并工作至2003年7月，亦曾是尚福林的部下。

在央行期間，王兆星歷任金融管理司證券處干部、政策研究室主任科員、副處級調研員、銀行管理處副處級調研員、銀行司業務綜合處處長、銀行機構管理處處長、銀行監管一司機構管理處處長、銀行監管一司副司長、中國銀行監管組組長(正局級)。

2003年7月，王兆星調任銀監會銀行監管三部主任，2005年6月出任銀監會主席助理、黨委委員，2007年12月升任銀監會副主席、黨委委員，

郭樹清：

與周小川類似的“足跡”

在就任中國建設銀行股份有限公司(下簡稱“建行”)董事長6年后，現年55歲的郭樹清于2011年10月28日起擔任中國證券監督管理委員會(證監會)第6任主席。

新任證監會主席郭樹清與新任銀監會主席的尚福林和新任保監會主席項俊波有著一段相同經歷，三人都曾擔任過央行的副行長。

根據央行官網資料，郭樹清于2001年至2005年擔任央行副行長。在他任副行長期間，央行前后曾有兩位行長。其中，戴相龍于1995年6月至2002年12月任央行行長，后一任行長則為周小川。

但與后兩者不同的是，郭樹清也是惟一一名在原國家體改委工作過的官員。在郭樹清的從業經歷中，除了在建行擔任董事長的6年時間外，其就職時間最長的是在國家經濟體制改革委員會(簡稱“國家體改委工)。

資料顯示，1998年國務院機構改革中，“國家體改委”改設為“國務院經濟體制改革辦公室”。2002年11月，時任“體改辦”主任王岐山調海南省任省委書記后，主任職位空缺。2003年3月體改辦撤銷，其職能并入國家發展和改革委員會(簡稱“國家發改委”)。

1988年，32歲的郭樹清邁入國家發改委，是當時最年輕的成員，一干就是10年。