美國前副國務卿：立法時間長不利于非美金融企業

2011年11月10日 10:33
來源：鳳凰網財經

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鳳凰網財經訊 11月10日，美國前副國務卿、財政部副部長Kenneth W.Dam在國際金融論壇2011年全球年會上表示，如果再加上游說，加上這些過程的話，最后會出現一些不確定性，你并不知道最后出來的立法效果是什么。我們也不知道對于非美國的金融企業來說有什么影響，尤其是對于非美國的金融機構，他們所經營的這些業務是非美國的。

以下為發言實錄：

對于我來說，我想真正提醒大家的注意的是，我們認為對于美國的規則制定，它會造成一個什么樣的后果？我們可以看到，我們進行了大量的游說，尤其是影響到了美國的規則制定過程，有很多的游說發生。對于歷史，對于議會來說，他們會限制多德弗蘭克法案的一些內容，主要是因為外在的影響。我在華盛頓看到了有很多的律師，還有游說家，他們成群的涌入到華盛頓，希望能夠來影響整個立法的過程。最后沃爾克的規則它最終被納入到了法律當中。

對于律師和游說家，他們也有很多數據，但是實際上對于華盛頓特區來說，它是美國的唯一兩個城市，在這個城市當中，住房的價格還是不斷上升，這是因為大家知道對于律師和游說家來說，他們得到的支付價格，他們的收入非常高，他們需要居住在華盛頓，應該能夠更近靠近他們要游說的對象，這個就是為什么當地的物價不斷上漲的原因，尤其是在華盛頓特區的某些地方，房價上升的很快。這是我所居住的地方，所以我對當地的房價很了解。

就這個過程來說，我指的是對于立法的過程來說，是這樣的一個做法。在立法方面，通常我們要花幾年的時間才能夠完成。如果再加上游說，加上這些過程的話，最后會出現一些不確定性，你并不知道最后出來的立法效果是什么。我們也不知道對于非美國的金融企業來說有什么影響，尤其是對于非美國的金融機構，他們所經營的這些業務是非美國的。當然對于非美國的公司，他們也許能夠保護自己，避免受到一些在其他國家進行業務的影響。

有兩種方法，首先他們可以來找到適當的企業的架構，能夠使得沃爾克的規則不適用這些非美國企業、非美國業務，如果他們吸引的話，能夠做到這點。第二，他們可以雇傭律師和游說家，幫助他們勸說政府不要把沃爾克規則適用在非美國業務當中。所以就這個案例當中，大家可以知道美國的立法是怎么進行的了。

但是我認為這樣的話會導致一些銀行監管的措施會發生相應的變化。當然，我并不是對此進行抱怨。但是只是希望能夠對整個行業，包括這種相應的一些法律，對行業產生的影響做相應的介紹。但是毋庸置疑，任何一個法律，最后都會產生相應的影響。有一些影響并不是全部都是非常糟糕的，但是它會產生一些影響。我也期待能夠在接下來小組討論里面跟大家就這些問題進行溝通。