周道炯：應進一步嚴格履行上市公司分紅制度

2011年11月11日 10:15
來源：鳳凰網財經

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鳳凰網財經訊第七屆中國證券市場年會11月11日在北京正式召開，主題為“站在新的歷史起點上”，鳳凰網財經全程參與直播。前中國證監會主席周道炯在論壇上表示，進一步嚴格履行上市公司分紅制。上市公司幾年不分紅的現象很不正常的。應該常化和細化上市公司的分紅機制，要立法。

以下為發言文字實錄。

尊敬的蔣正華副委員長、各位領導、各位嘉賓，第七屆中國證券市場年會的主題是“站在新的歷史起點—轉型、創新、變局、機遇”，這個主題非常好，剛才正華副委員長做了簡潔的演講，下面還有一批著名的專家學者來做精彩發言，我不是演講，我是作為組委會成員之一來發表一點個人的想法。

首先祝賀這次會議的順利召開，并預祝這次會議取得圓滿成功。今年是我們“十二五”開局之年，深化改革開放，加快轉變經濟發展方式也進入了攻堅期，站在新的歷史起點上，面對新的征程，資本市場能夠有效的優化資源配置已經成為開動我國經濟發展方式轉變和結構調整的重要平臺，保持經濟較快平穩發展，助力提高經濟的發展質量和效益，都需要大力開拓和不斷深化資本市場領域的改革。經過20多年的發展，中國資本市場在開動改革、優化資源配置已促進經濟發展、擴大就業和增長財政收入等等方面都發揮了重要的作用和不可替代的作用。但是我們在肯定資本市場成績的同時也要看到我們前進的道路上遇到這樣那樣的問題，還有一些問題亟待解決。中國資本市場需要進一步改革創新和加強創新技術。我們不是創新過度而是創新不足，需要進一步開拓新的發展思路，擴大改革開放和加快市場化的進程，同時要加強基礎經濟為其創新發展提供基礎，使資本市場能夠更好的服務于國民經濟發展。我一直是這樣認為的。

這里還是老話，中國的資本市場20多年取得巨大的成績應該肯定，但是還有不足。因此，我認為資本市場要健康快速的發展必須提高上市公司質量，提高上市公司質量也是上市公司發展的必由之路，在市場經濟經濟全球化進程加快的形勢下，上市公司不僅不斷提高具有核心競爭力、盈利能力和發展能力，不斷提高誠信度、透明度和規范運作水平，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，實現持續穩定快速發展。因此，提高上市公司質量在促進國民經濟健康發展，提高我國經濟綜合國力有著十分重要的作用。應該看到，目前還有一些上市公司存在運作不規范、誠信度不強、對投資者回報不夠等問題，與投資者的期望和資本市場發展的要求有較大差距，一定程度上影響了投資者的信心，阻礙了資本市場健康發展。提高上市公司質量是促進資本市場健康發展的首要任務。

其次，完善法制，進一步嚴格履行上市公司分紅制。這一點我呼吁了多年，上市公司分紅在資本市場獲利具有十分重要的作用，也是穩定地方發展的重要基礎，是資本市場發展必不可少的因素。上市公司幾年不分紅的現象仍然不少甚至還有鐵公雞一毛不拔，這是很不正常的。因此，應該常化和細化上市公司的分紅機制，要立法。你不分紅對不起，就請你離開。引導上市公司建立穩定的分紅政策，這樣不僅有利于投資者理性投資，也是維護市場穩定發展的必然之舉。創業板經過兩年的實踐，創業板已經生成一個全國性的資本豐富的新概念，在引導吸引投資積聚創新發展方面達到了它的預期目的，具有較強的創新能力和較好成長的企業在創業板能推動經濟結構的轉型，發揮重要的作用。但是應該看到，創業板仍然存在一些不足，需要不斷的完善，例如創業板的市盈率過高，這個問題應該很好的研究。高市盈率是否有指導有限制，這個值得我們很好的研究討論。

上面我講的都是個人的一些意見，概括起來兩句話，中國的資本市場加強法制建設，重視改革創新與重視發展并重。第二，重視融資和重視投資并重，重視融資是重視繼續發展特別是中小企業要重視融資，不重視融資不行，同時要重視投資，我們廣大的投資界股民超過一個億，關系到方方面面上上下下，不重視投資者的利益，不維護投資者的利益，我們這個市場就不能穩定。

謝謝大家！