吳敬璉：中國(guó)最重要的問(wèn)題是什么

2011年11月11日 12:21
來(lái)源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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圖為國(guó)務(wù)院發(fā)展中心研究員吳敬璉

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2011財(cái)新峰會(huì)11月11-12日在北京舉行，會(huì)議主題為“尋找真實(shí)的成長(zhǎng)”，鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)全程進(jìn)行報(bào)道。國(guó)務(wù)院發(fā)展中心研究員吳敬璉表示對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)最重要的問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于切實(shí)地推進(jìn)市場(chǎng)化的改革以及支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的其他社會(huì)、政治等方面的制度改革，不僅僅是口號(hào)。

以下是文字實(shí)錄：

吳敬璉：剛才李毅中主任提出了兩個(gè)非常重要的問(wèn)題值得我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程中要認(rèn)真研究。在這兩個(gè)問(wèn)題上存在著一些誤解和誤導(dǎo)，剛才聽(tīng)了演講還不能說(shuō)已經(jīng)完全把握了李毅中主任的精彩思想，我想發(fā)表一點(diǎn)我即席的感想和與會(huì)朋友們討論。李毅中主任剛才的演講中提了兩個(gè)非常重要的問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題就是要高度重視工業(yè)的發(fā)展，他用的詞是“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)、高度重視工業(yè)的高度重視制造業(yè)。第二個(gè)問(wèn)題就是工業(yè)、制造業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們?cè)谶@幾年，特別是從去年開(kāi)始，加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，這兩個(gè)問(wèn)題是顯得特別重要。因?yàn)樵谶@兩個(gè)問(wèn)題上都存在一些誤解。我們從第九個(gè)“五年計(jì)劃”以來(lái)，“十一五”更加強(qiáng)調(diào)，從今年開(kāi)始的“十二五”也非常強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一定要轉(zhuǎn)型，這是“十一五”和誤十二五”的主線。

怎么轉(zhuǎn)型？其中一個(gè)很重要的內(nèi)容就是加大服務(wù)，各種各類的服務(wù)活動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總量中的比重。這是完全正確的，這是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突出特點(diǎn)，為什么是這樣呢？從經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)談，是因?yàn)閺?0世紀(jì)中期開(kāi)始變得很明顯的一個(gè)趨勢(shì)，特別是進(jìn)入信息化時(shí)代以后，一個(gè)趨勢(shì)是在總成本中間加工制造的成本比重降低，而交易成本的比重不斷提高。發(fā)達(dá)國(guó)家在社會(huì)總成本中，交易成本的比重在一半以上，這個(gè)道理從經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)說(shuō)是很簡(jiǎn)單的，因?yàn)榧庸ぶ圃斓某杀窘档汀⑿实奶岣呖糠止ぃ止ぴ絹?lái)越細(xì)、分工的各個(gè)分支、各個(gè)主體之間的交易活動(dòng)就變得越來(lái)越多、越來(lái)越頻繁，它所需要付出的成本就越來(lái)越高。而服務(wù)業(yè)就是處理交易成本的，去降低交易成本，特別是其中的信息成本。所以服務(wù)業(yè)變得越來(lái)越重要，在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)中從事服務(wù)活動(dòng)的勞動(dòng)力占的比重越來(lái)越高。但是這個(gè)服務(wù)活動(dòng)是滲透在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域的，可是在統(tǒng)計(jì)上有一個(gè)困難，服務(wù)活動(dòng)到底在社會(huì)總的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占什么分量呢？沒(méi)有辦法全部統(tǒng)計(jì)，只能統(tǒng)計(jì)獨(dú)立的服務(wù)業(yè)。于是就有服務(wù)業(yè)在三個(gè)產(chǎn)業(yè)中的比重，有這樣一個(gè)指標(biāo)，只能看這個(gè)指標(biāo)。這就造成了誤導(dǎo)，當(dāng)人們不知道原理的時(shí)候，他以為發(fā)展服務(wù)提高服務(wù)的比重就是發(fā)展服務(wù)業(yè)。現(xiàn)在一看統(tǒng)計(jì)報(bào)表不管中央政府還是地方政府領(lǐng)導(dǎo)都看這個(gè)地方的服務(wù)業(yè)是31%、32%還是40%，只看這個(gè)指標(biāo)，他忽視了一條，服務(wù)業(yè)的作用不光是在獨(dú)立的服務(wù)業(yè)里面，很重要的一塊是制造業(yè)中的服務(wù)內(nèi)容。

所以在“十一五”、“十二五”規(guī)定要提高服務(wù)活動(dòng)比重的時(shí)候，講的主要是兩塊，一塊是獨(dú)立的服務(wù)業(yè)在GDP中所占比重，另外一塊是制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等等這個(gè)產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)活動(dòng)，這常常被人們所忽略，以為所謂提高服務(wù)活動(dòng)的比重，用來(lái)降低整個(gè)交易成本、信息成本就是發(fā)展獨(dú)立的服務(wù)業(yè)，甚至有許多地方政府的領(lǐng)導(dǎo)都希望我們的制造業(yè)，把它內(nèi)涵的服務(wù)活動(dòng)，比如說(shuō)設(shè)計(jì)、研發(fā)、銷售、售后服務(wù)獨(dú)立出來(lái)。其實(shí)在我們的發(fā)展階段，有時(shí)候服務(wù)活動(dòng)和制造活動(dòng)擱在一塊兒是更加有效、更加能夠降低成本。這樣就會(huì)導(dǎo)致一個(gè)問(wèn)題，使得我們的制造業(yè)本身，它的發(fā)展、它的提升受到了忽視，出現(xiàn)這樣一種偏向。

由于這種理解還發(fā)生一個(gè)問(wèn)題。當(dāng)我們要發(fā)展工業(yè)的時(shí)候，一想到工業(yè)就是傳統(tǒng)的加工制造，零件裝配、金屬冶煉、金屬加工這些是制造業(yè)，這就使得制造業(yè)我們的工業(yè)本身附加值很低。所以一方面說(shuō)要重視制造業(yè)，同時(shí)要說(shuō)制造業(yè)要轉(zhuǎn)型、要提升。轉(zhuǎn)型提升核心問(wèn)題是什么？核心問(wèn)題是要把它的產(chǎn)業(yè)鏈向服務(wù)領(lǐng)域延伸。也就是臺(tái)灣的宏基的創(chuàng)始人施政榮先生1992年提出來(lái)的“向微笑曲線的兩端延伸”。這個(gè)微笑曲線的兩端在傳統(tǒng)上說(shuō)都是服務(wù)業(yè)，前端是研發(fā)、設(shè)計(jì)，后端是銷售渠道管理、售后服務(wù)，包括商業(yè)性服務(wù)和金融服務(wù)等等。而我們現(xiàn)在的制造業(yè)大量的是在一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的低端，是傳微笑曲線的的最低部分。

有很多例子，我過(guò)去一再引用過(guò)的，這是美國(guó)人做的調(diào)查，世界最大的鼠標(biāo)制造商羅技公司，它們公司有各種各樣的鼠標(biāo)，它整個(gè)價(jià)值鏈里面，生產(chǎn)制造都是在蘇州，在總值中占的比重不超過(guò)5%，所有的加工費(fèi)用，總價(jià)值中占大頭的是什么？一是芯片供應(yīng)商。芯片其實(shí)是軟件的固化，它在傳統(tǒng)上講是服務(wù)業(yè)。另外就是承銷商。其實(shí)我們現(xiàn)在進(jìn)口的最大一個(gè)項(xiàng)目是什么呢？人們一想就是石油、鋼鐵。不是，是芯片供是超大規(guī)模集成電路。我們的制造業(yè)是不是就沒(méi)有能力制造高附加值的，高知識(shí)技術(shù)信息含量的產(chǎn)品呢？有可能性。我們最近在上海做了一次以超大規(guī)模集成電路芯片為核心的，從原材料一直到應(yīng)用的調(diào)查。我們很高興的是，我們?cè)瓉?lái)沒(méi)有想到，在這個(gè)產(chǎn)業(yè)的分工非常細(xì)，在許多環(huán)節(jié)都有中國(guó)企業(yè)進(jìn)入了十強(qiáng)圈，這是很了不起的，在這么短的時(shí)間里，像刻錄機(jī)，居然有企業(yè)進(jìn)入了世界十強(qiáng)。但是另一方面危機(jī)感還是很強(qiáng)，包括從業(yè)的科學(xué)家他們有很大的危機(jī)感。他們告訴我，如果在五年內(nèi)不能進(jìn)入三強(qiáng)就死定了。現(xiàn)在的問(wèn)題就在這里，能不能跨越。我們不能跨越或者碰到困難的主要問(wèn)題在哪里呢？經(jīng)營(yíng)環(huán)境，體制、機(jī)制，所以一定要提升，提升的核心就是要增加它的附加值，增加它的知識(shí)技術(shù)的含量，關(guān)鍵在于改革，建立一個(gè)好的體制。這就是我對(duì)李毅中主任講演的體會(huì)。謝謝。

下面首先請(qǐng)中國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉教授對(duì)當(dāng)前最主要的問(wèn)題發(fā)表一點(diǎn)看法。謝謝。

吳敬璉：對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)最重要的問(wèn)題是什么，現(xiàn)在有很多討論，比較多的討論是集中分析三架馬車，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總需求的三個(gè)組成部分：投資、消費(fèi)、出口。這些問(wèn)題當(dāng)然很重要，但是三架馬車的分析非常明顯是源于凱恩斯主義短期的宏觀經(jīng)濟(jì)分析，我認(rèn)為這還不是最關(guān)鍵的。短期問(wèn)題的根源在于長(zhǎng)期，我認(rèn)為對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)最重要的問(wèn)題不是怎么應(yīng)用財(cái)政政策或貨幣政策處理短期問(wèn)題，而是從解決深層矛盾，保持經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展來(lái)解決短期問(wèn)題。短期問(wèn)題需要處理，宏觀經(jīng)濟(jì)當(dāng)局是有能力，根據(jù)不同時(shí)期的不同問(wèn)題來(lái)保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。但是要根本解決這樣一些問(wèn)題，比如說(shuō)增加需求增加消費(fèi)需求，像這樣的問(wèn)題如果不解決長(zhǎng)期問(wèn)題的話是解決不了的。

中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展的核心問(wèn)題是什么？怎么樣從靠投資和出口驅(qū)動(dòng)的粗放的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)到靠技術(shù)進(jìn)步和消費(fèi)提高驅(qū)動(dòng)的集約增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。從靠九五”計(jì)劃就提出要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，“十一五”又提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是主線，十七次中國(guó)共產(chǎn)黨代表大會(huì)把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式改為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，但是都是作為最重要的。可是進(jìn)行的不是很理想，所以在去年要開(kāi)始“十二五”的時(shí)候，中共中央和中國(guó)政府舉辦了高級(jí)干部學(xué)習(xí)班，為轉(zhuǎn)十二五”要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為主線來(lái)做到精神的動(dòng)員和認(rèn)識(shí)的一致。根據(jù)過(guò)去執(zhí)行轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從粗放發(fā)展轉(zhuǎn)到集約發(fā)展，轉(zhuǎn)變的不是很順利、實(shí)現(xiàn)的不是很好，總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)是要真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變關(guān)鍵在于推進(jìn)改革，推進(jìn)改革的目的就是要消除轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的制度性障礙，建立一個(gè)有利于創(chuàng)新，有利于創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境。所以總體來(lái)說(shuō)，我的意見(jiàn)就是這樣，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)最重要的問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于切實(shí)的推進(jìn)市場(chǎng)化的改革以及支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的其他社會(huì)、政治等方面的制度改革，不僅僅是口號(hào)。謝謝！