新京報社論：支持反壟斷局將反壟斷進行到底

2011年11月16日 04:42
來源：新京報

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真正開始反壟斷，反壟斷者才會更加切身感受到其中的復雜滋味。反壟斷機構只有依法公開反壟斷、在陽光下反壟斷，才會獲得強大的民意支持，增強將反壟斷進行到底的力量。

眾人矚目的“反壟斷首案”——進入新一回合的交鋒。

近日，央視官方網站中國網絡電視臺就電信聯通壟斷調查一事制作專題報道，不但一一回應了《人民郵電報》的質疑，而且列舉了中國電信與中國聯通的有關文件等證據。

在此期間，國家發改委雖未正面回應此事，但價格監督檢查與反壟斷局卻在14日開出了首張反壟斷罰單。這一系列事件表明，反壟斷不再是說說而已，代表法律的正義之劍已經出鞘。

即便如此，很多人仍然用狐疑、質疑的目光，看待此次反壟斷調查，而除了壟斷利益代表者的輿論“狙擊”，反壟斷還面臨著“陰謀論”的指控。

壟斷日久，愈益強化了壟斷強大而牢不可破的社會形象，很多人對反壟斷缺乏信心，甚至質疑反壟斷的“誠意”，很正常，也可以理解。然而，當此之時，發改委的反壟斷局更要頂住各種壓力，恪盡職守，依法將電信巨頭的反壟斷調查進行到底，將反壟斷風暴刮向更深廣的領域。大家也應該給沖在一線的“反壟斷局更打氣、加油。

相對于國家發改委價格監督檢查與反壟斷局給山東兩家藥企開出反壟斷罰單，針對兩家電信巨頭的反壟斷調查卻激起相當大的輿論波瀾。《人民郵電報》針鋒相對地回擊，否認中國電信和中國聯通存在濫用市場支配地位的行為，而且，也質疑發改委和央視在沒有正式結論之前就公之于眾，甚至還有權威媒體報道認為，此次反壟斷調查是“神仙打架”，和百姓無關。

這均對此次反壟斷調查的正當性與合法性，造成了一定程度上的貶損與干擾。因為央視報道內容所限，公眾并沒有看到兩家電信企業涉嫌價格壟斷的證據，以及相關部門的沉默。很多人也對此次反壟斷調查能否進行下去，頗為擔憂。

事實上，正如《新京報》針對此事已刊發的文章所指出的，國家發改委價格監督檢查與反壟斷局對兩家電信企業展開價格壟斷調查，乃是依法履職，及時公開并不違反法規，反而是對公眾和涉案企業最負責任的做法。寬帶接入市場雖不和公眾直接接觸，但是，也因為上網資費與速度而和公眾利益密切相關。

有關方面此時最應該做的不是指責發改委的反壟斷調查和央視的報道，而應就是否存在濫用市場支配地位的壟斷行為向公眾說明情況。遺憾的是，被調查企業并沒有站出來公開澄清，有些報道也對此諱莫如深。

被調查的企業之所以如此底氣十足，而反壟斷調查之所以會遭遇如此強大的輿論“狙擊”，充分說明了當下動真格反壟斷所面臨的困難。反壟斷法明確禁止具有市場支配地位的經營者濫用市場支配地位的行為。一些壟斷企業不可能永遠凌駕于法律之上，享受超國民待遇。

真正開始反壟斷，反壟斷者才會更加切身感受到其中的復雜滋味。相關部委的反壟斷機構也只有依法公開反壟斷、在陽光下反壟斷，才會獲得強大的民意支持，增強將反壟斷進行到底的力量。民眾不只是期待發改委反壟斷局“hold”住法律的尊嚴，其實也希望國家工商總局、商務部的反壟斷機構積極行動起來。大家同樣會不吝給予加油與鼓勵的掌聲。