朱世龍：通過政府合理資源配置發展文化產業

2011年11月30日 19:54
來源：鳳凰網財經

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鳳凰網財經訊 “2012世界經濟展望論壇”于2011年11月29日-30日在北京召開。以下為北京市科學技術委員會副主任朱世龍發言實錄。

朱世龍：剛才郭主任講的很好，到了目前這樣一個階段，科技創新確實非常重要，中國發展到今天，我們已經是世界老二了，要想持續近30年的快速發展，光靠資金勞動力這樣一些東西來繼續推動中國的快速發展應該是有難度的，下一步的發展主要是靠科技。剛才郭主任講了，北京要建設世界城市，建成全國和全球的創新中心，任務非常繁重。我覺得北京要發展有它自己的優勢，無論是從整合科技資源、人才，各種設施具有充分的優勢。北京從技術創造這個角度走在全國最前列，去年是1595億，占全國40%的交易量，今年是不是有可能突破1800億，還不好說，交易量也是全國最多的。研發投入方面我們也是走在最前，去年是820億，占比來說是全國最高的。從創新的角度也存在很多不足，北京要繼續推進創新建設世界城市，從挑戰的角度解決這么幾個問題：

一是如何解決產業的技術創新問題，講創新很重要的一個方面是怎么樣充分利用市場機制充分整合各種資源，形成比較強大的合力來全力聚焦提高企業的創新能力，這個非常重要。這樣才能真正推動產業的技術進步，我自己感覺我們面臨這樣幾個問題，如何解決好產業的技術創新支撐問題，創新要求我們要和發展產業緊密結合，過去很多是搞科技規劃，也考慮產業，但是結合的不是很緊密。我們國家很多產業處在全球的中低端，甚至還是落后的。舉個例子，我前一段時間開了一個座談會，中科院、清華、北大搞了之后發現這個領域現在除了美國以外，包括韓國、俄羅斯、英國都非常重視，但是我們感覺到有機電子這塊，無論是從理念、材料上都很不成熟，從整個規劃和產業布局中進行控制，電子信息產業有的時候進步很大，包括互聯網、云計算，但是也有一種說法，最近20年沒有取得重要突破，無論是俄羅斯、英國都特別是韓國投入500億美金，我們發現美國在這方面會有所突破。我舉這個例子是說，我們在一些產業中低端，甚至有的地方進行控制。

二是科技創新下一步面臨的問題是如何處理產學研的問題，很多方面是點對點的比較多，很多在找需求的時候就是一些短期的問題，怎么樣解決產學研長期持續的合作，這樣才能真正解決問題，打造一些產業鏈，包括形成一些產業群。

三是如何解決企業技術創新服務的問題，創新的過程中政府發揮怎樣的作用。我們目前大量的科技資源還是集中在高校、科研院所，還是比較分散的，開放也不是很夠，這種狀況短期之內還是難以改變的，中小企業自身也沒有條件建立研發機構，本身缺乏核心能力。就是開發了科技資源，信息也不是很對稱，怎么樣加深支撐和服務，還是需要進一步解決問題的。

四是如何進一步解決政府資源來配置導向的問題，政府怎么做好服務，就是要通過資源的配置，最后的目的是要產業發展，像北京這樣的地方，特別是要解決各個部門，大型部門之間的資源配置。

五是北京要建設世界城市，昨天談到一個問題，我們要建設世界城市，建立全球科技創新中心，美國硅谷創新活力最高，我們要建設世界城市，建設科技創新中心，這種人員結構的調整是必要的。我們現在講自主創新，我們肯定要大力強調，中國目前的情況下，北京是雙輪驅動，科技創新也是要雙輪驅動，重要的是自主創新，但不要完全這么強調，這是一種開放的創新，怎么樣利用國際優勢的資源，現在還加強最先進，最前列的國際資源、科技資源的引進。我們感覺到很多真正是創新的，我們經常搞國際合作，大家都是互相學習，怎么樣充分利用國際資源，這是非常重要的。從政府的角度，怎么樣充分調動，發揮政府的引導作用，政治上怎么樣技術加強對科技創新的支持、人才支持。加強政府整合，北京從地方的角度要真正解決科技和經濟兩大平衡，就是要把北京豐富的科技資源充分利用起來，實現重大項目成果落地，包括高校、科研院所、大型企業，國外的我們也強調，需要政府的引導?？萍歼M步，發展到今天以后，從我們資本來說，怎么樣進一步充分利用金融市場，把科技資金變成引導資金，來引導各種資源，真正使用到科技上，才能使產業發展，推動產業結構調整，進一步發展。怎么樣從政府的角度加強領導，培育或提升全社會的創新能力，包括創新機制的培育，應該從政府的角度來支持。