秦虹：住宅市場去投資化是今后政策目標

2011年11月30日 20:11
來源：鳳凰網財經

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鳳凰網財經訊 “2012世界經濟展望論壇”于2011年11月29日-30日在北京召開。以下為中華人民共和國住房和城鄉建設部政策研究中心副主任秦虹發言實錄。

秦虹：我講講這次主題里的一個細的問題，大家注意到，過去的十年，中國的房地產業經歷了一個高速的增長時期，怎么個高速增長呢？以2010年和2001年相比，2010年房地產的銷售額5.25萬億，是2001年的十倍。也就是說，十年市場增長了十倍，這樣快速的增長。所以過去我們經歷了這樣一個十年快速增長的過程，今天國家在出臺一系列政策來調控房地產這個行業，我們看到房地產行業目前自身正在做調整，成交量、價格、投資都在發生一些變化。當大家都在指責或者責怪政府對市場進行干預的同時，其實我作為我們這個行業的角度來講，我覺得這個行業更需要反思的是行業自身，行業自身是否能夠持續像過去十年那樣高速的增長，這種高速增長是否可以持續，這種粗放性的增長是否可以持續，靠土地的增值，靠通過很容易得來的信貸維持，這樣的外部條件是否還會具備，房地產行業是否需要提升自身的核心競爭力，提供更優質的符合我們百姓需要的房產，而不是需要投資的，提供這樣一個投資產品的開發企業，他的經營行為是需要反思的。所以我說房地產行業過去的十年，應該說它快速增長，同時對國民經濟增長做出了重大貢獻。全國總的在固定資產投資里，房地產投資占20%，在部分城市占到50%、60%，對當地的經濟影響很大。但是，從長遠來發展，我覺得這個行業需要反思，需要冷靜，需要考慮自身的發展模式是否可以持續。這樣一個行業自身的調整，既有利于這個行業能夠穩健持續健康發展，也有利于整個國家經濟目前在“十二五”時期所實現擴內需、調結構的發展目標，當房地產行業高速增長的時候，大家可以想想，房地產已經失去了原有的功能，原有的功能是什么？我們為什么要開放，要建立一個住房市場呢，我們要通過市場配置資源來滿足豐富多樣的住房需求，我們建立一個住房市場并不是要在資本市場之外再建一個投資品市場，讓大家都來投資炒房、牟取暴利，我想這并不是房地產市場建立的初衷。

今后房地產的發展，經過什么發展？政策方向是什么？概括起來講，我的理解是未來房地產政策的走向，一是堅決執行住宅市場的去投資化和大力建設保障性住房，對民眾需求能有保障，保障有兩個方面，一是托底的保障，對城市里、對社會上特別困難的，一輩子都無法通過收入提高來解決住房問題的困難家庭進行托底的住房保障，政府就應該保他們，解決他們的居住問題，不但要保一時，而且要保一輩子，因為他們確實沒有辦法靠自己的能力在市場上租房解決自己的問題。這是托底的保障。二是過渡性保障，有一些的年輕人，他剛開始工作，他沒有首付，他支付不了首付房子的購買能力，哪怕市場租賃的房子也有困難，通過提供公共租賃住房這個品種，讓這些年輕人過渡性的保障，等他三五年之后，有了穩定的工作，收入來源也比較確定、有保障的時候，通過自身的努力，就能解決住房。所以住宅市場的投資化和對低收入家庭提供托底性的過渡性的保障是政府今后政策的方向。