郭樹清：對內幕交易零容忍

2011年12月02日 11:14
來源：南方日報作者：賈肖明潘玉蓉

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“我沒聽說”，昨日在深圳參加“第九屆中小企業融資論壇”的中國證監會主席郭樹清在會后被媒體圍堵時，明確否認了導致周三股市暴跌的“國際板審批已經在走流程”的傳聞。

郭樹清上任后，證監會響應市場號召，火速推出“分紅新政”和“創業板退市新政”，讓投資者耳目一新。這位證監會新主席也成為昨日論壇上的焦點。

雖然近日關于國際板的傳聞很盛，但是郭樹清除了否認謠言外，在昨日關于“多層次資本市場體系”的表態中，并未提及國際板三字。郭樹清明確表示，對于內幕交易“零容忍”，強調要通過資本市場助力文化強國建設。

未提及國際板

近日，上海市政府和上交所高層對國際板頻頻吹風，而股市也因各種傳聞而大幅波動，“國際板開始走流程”的傳聞更是成為股市周三暴跌的導火索之一。而作為證監會新掌門人的郭樹清，其關于國際板的表態無疑是與會人士最為關注的焦點。

在論壇上，當郭樹清提及“將加快多層次資本市場體系建設”，不少聽眾馬上集中精神。但在其隨后發言中，只提及了“要繼續支持符合條件的公司在主板上市，堅持不懈地發展中小企業板，積極穩妥地發展創業板市場，加快統一監管的場外市場建設步伐，研究柜臺交易的可行性”，并未涉及國際板。

而在其發言后，針對記者的關于國際板進程的問詢，他也以“未聽說”明確表態。

昨日在國際板傳聞被澄清、存準率下調、六大央行聯手救市等利好刺激下，滬深股市出現明顯反彈，滬指盤中接近4%。

發現一起查處一起

“小偷從菜市場偷一棵白菜，人們都可以義憤填膺。但是若有人把手伸進了成千上萬股民的錢包，卻常常不會引起人們重視”，郭樹清用一個巧妙的比喻指出國內市場對于內幕交易的嚴重性的認識不足，沒有認識到這是與貪污、盜竊、欺詐性質相近的犯罪行為，也是防范和打擊這種犯罪活動的困難之所在。

郭樹清強調，證監會對內幕交易和證券期貨犯罪始終堅持“零容忍”的態度，發現一起堅決查處一起，嚴懲操縱市場、欺詐上市、利益輸送、虛假披露等違法違規行為。

同時，他還邀請投資者個人和機構，及時向證監會提供案件線索，協助調查取證，共同維護好市場“三公”原則。

建設文化強國資本市場不可或缺

深化文化體制改革，建設文化強國，是當今舉國上下的一件大事。郭樹清昨日表示，資本市場至少可以從三個方面支持和促進文化的發展。

第一，通過發展創業基金和風險投資，支持文化創意人才和團隊，把各種美好的夢想變成現實；第二，通過支持符合條件的文化企業發行上市，鼓勵文化類上市公司并購重組能多種渠道，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業；第三，資本市場是以委托代理和商業信用為基礎的市場，有效提升各類市場主體的法治意識和誠信水平，也社會誠信建設和文化建設不可估量的貢獻。

在發言中，郭樹清再次強調了中國發展債市的重要性。他引證稱，截至2010年底，美國企業債券余額相當于銀行貸款余額的207%，韓國為54.45%，日本為43.29%，而中國企業債券余額僅相當于銀行貸款余額的18.32%。他表示，未來將逐步研究推動地方債、機構債、市政債、高收益債等固定收益類金融產品創新。

-寄語股民

郭樹清在發言時表示，盡管國內外許多權威研究機構一致認為，中國的股票市場蘊藏著罕見的增長潛力，但是低收入人群和以退休金為主的人群就不太適宜參與其中，應當建議他們更多考慮風險較低的投資和儲蓄工具。

-專家觀點

國務院發展研究中心企業研究所所長趙昌文：中小企業融資難不僅是金融問題

趙昌文表示，中小企業融資難不僅是金融問題，還是轉型問題。為此他提出：中小企業當前面臨的融資困難問題，既有金融供給制度、政策與市場的問題，也有中小企業處于重大戰略轉型的關鍵期的因素；宏觀政策的著眼點不僅應在于解決融資難的問題，而更加在于通過金融手段引導實體經濟、新興戰略性產業發展和企業轉型；第三，企業轉型并不意味著所有企業都去發展高新技術產業、新興戰略性產業發實際上生產性服務業及傳統產業中高附加值的環節等都應該是努力的重要方向。

中國政法大學教授劉紀鵬：扶城商行上市，拓小微企業空間

劉紀鵬表示，創業板2年上市了270多家企業，占全國企業的數量比可以說是微不足道，必須要開辟新的途徑。

“栽下一棵梧桐樹，引來無數的金鳳凰，一個金融企業上市可以為一百個甚至是五百個中小企業服務”，劉紀鵬建言，應該大力扶持中小銀行特別是縣域股份制度銀行上市。甚至在現有法律框架下進行創新，允許中小銀行一成立就可以進行IPO。這樣達到完善中小銀行治理，通過直接融資為小微企業服務的雙重目的。

世界銀行東亞太平洋地區首席金融專家王君：勿給高利貸硬性劃線

“如果沒有足夠高的利率，商業銀行是不可能持久地發放微型、小型、中型的貸款的”，王君表示。他認為，雖然看起來利率水平很高，但是現實中很多企業需要短期的、應急的短期貸款，雖然利率聽起來挺高，但實際上利率的負擔并不高，不應由政府硬性規定民間貸款利率的標準。