郭樹清：對內(nèi)幕交易零容忍

2011年12月02日 11:14
來源：南方日報 作者：賈肖明 潘玉蓉

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“我沒聽說”，昨日在深圳參加“第九屆中小企業(yè)融資論壇”的中國證監(jiān)會主席郭樹清在會后被媒體圍堵時，明確否認(rèn)了導(dǎo)致周三股市暴跌的“國際板審批已經(jīng)在走流程”的傳聞。

郭樹清上任后，證監(jiān)會響應(yīng)市場號召，火速推出“分紅新政”和“創(chuàng)業(yè)板退市新政”，讓投資者耳目一新。這位證監(jiān)會新主席也成為昨日論壇上的焦點(diǎn)。

雖然近日關(guān)于國際板的傳聞很盛，但是郭樹清除了否認(rèn)謠言外，在昨日關(guān)于“多層次資本市場體系”的表態(tài)中，并未提及國際板三字。郭樹清明確表示，對于內(nèi)幕交易“零容忍”，強(qiáng)調(diào)要通過資本市場助力文化強(qiáng)國建設(shè)。

未提及國際板

近日，上海市政府和上交所高層對國際板頻頻吹風(fēng)，而股市也因各種傳聞而大幅波動，“國際板開始走流程”的傳聞更是成為股市周三暴跌的導(dǎo)火索之一。而作為證監(jiān)會新掌門人的郭樹清，其關(guān)于國際板的表態(tài)無疑是與會人士最為關(guān)注的焦點(diǎn)。

在論壇上，當(dāng)郭樹清提及“將加快多層次資本市場體系建設(shè)”，不少聽眾馬上集中精神。但在其隨后發(fā)言中，只提及了“要繼續(xù)支持符合條件的公司在主板上市，堅(jiān)持不懈地發(fā)展中小企業(yè)板，積極穩(wěn)妥地發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場，加快統(tǒng)一監(jiān)管的場外市場建設(shè)步伐，研究柜臺交易的可行性”，并未涉及國際板。

而在其發(fā)言后，針對記者的關(guān)于國際板進(jìn)程的問詢，他也以“未聽說”明確表態(tài)。

昨日在國際板傳聞被澄清、存準(zhǔn)率下調(diào)、六大央行聯(lián)手救市等利好刺激下，滬深股市出現(xiàn)明顯反彈，滬指盤中接近4%。

發(fā)現(xiàn)一起查處一起

“小偷從菜市場偷一棵白菜，人們都可以義憤填膺。但是若有人把手伸進(jìn)了成千上萬股民的錢包，卻常常不會引起人們重視”，郭樹清用一個巧妙的比喻指出國內(nèi)市場對于內(nèi)幕交易的嚴(yán)重性的認(rèn)識不足，沒有認(rèn)識到這是與貪污、盜竊、欺詐性質(zhì)相近的犯罪行為，也是防范和打擊這種犯罪活動的困難之所在。

郭樹清強(qiáng)調(diào)，證監(jiān)會對內(nèi)幕交易和證券期貨犯罪始終堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，嚴(yán)懲操縱市場、欺詐上市、利益輸送、虛假披露等違法違規(guī)行為。

同時，他還邀請投資者個人和機(jī)構(gòu)，及時向證監(jiān)會提供案件線索，協(xié)助調(diào)查取證，共同維護(hù)好市場“三公”原則。

建設(shè)文化強(qiáng)國資本市場不可或缺

深化文化體制改革，建設(shè)文化強(qiáng)國，是當(dāng)今舉國上下的一件大事。郭樹清昨日表示，資本市場至少可以從三個方面支持和促進(jìn)文化的發(fā)展。

第一，通過發(fā)展創(chuàng)業(yè)基金和風(fēng)險投資，支持文化創(chuàng)意人才和團(tuán)隊(duì)，把各種美好的夢想變成現(xiàn)實(shí)；第二，通過支持符合條件的文化企業(yè)發(fā)行上市，鼓勵文化類上市公司并購重組能多種渠道，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)；第三，資本市場是以委托代理和商業(yè)信用為基礎(chǔ)的市場，有效提升各類市場主體的法治意識和誠信水平，也社會誠信建設(shè)和文化建設(shè)不可估量的貢獻(xiàn)。

在發(fā)言中，郭樹清再次強(qiáng)調(diào)了中國發(fā)展債市的重要性。他引證稱，截至2010年底，美國企業(yè)債券余額相當(dāng)于銀行貸款余額的207%，韓國為54.45%，日本為43.29%，而中國企業(yè)債券余額僅相當(dāng)于銀行貸款余額的18.32%。他表示，未來將逐步研究推動地方債、機(jī)構(gòu)債、市政債、高收益?zhèn)裙潭ㄊ找骖?a target="_blank">金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

-寄語股民

郭樹清在發(fā)言時表示，盡管國內(nèi)外許多權(quán)威研究機(jī)構(gòu)一致認(rèn)為，中國的股票市場蘊(yùn)藏著罕見的增長潛力，但是低收入人群和以退休金為主的人群就不太適宜參與其中，應(yīng)當(dāng)建議他們更多考慮風(fēng)險較低的投資和儲蓄工具。

-專家觀點(diǎn)

國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所所長趙昌文：中小企業(yè)融資難不僅是金融問題

趙昌文表示，中小企業(yè)融資難不僅是金融問題，還是轉(zhuǎn)型問題。為此他提出：中小企業(yè)當(dāng)前面臨的融資困難問題，既有金融供給制度、政策與市場的問題，也有中小企業(yè)處于重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期的因素；宏觀政策的著眼點(diǎn)不僅應(yīng)在于解決融資難的問題，而更加在于通過金融手段引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型；第三，企業(yè)轉(zhuǎn)型并不意味著所有企業(yè)都去發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)實(shí)際上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中高附加值的環(huán)節(jié)等都應(yīng)該是努力的重要方向。

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“栽下一棵梧桐樹，引來無數(shù)的金鳳凰，一個金融企業(yè)上市可以為一百個甚至是五百個中小企業(yè)服務(wù)”，劉紀(jì)鵬建言，應(yīng)該大力扶持中小銀行特別是縣域股份制度銀行上市。甚至在現(xiàn)有法律框架下進(jìn)行創(chuàng)新，允許中小銀行一成立就可以進(jìn)行IPO。這樣達(dá)到完善中小銀行治理，通過直接融資為小微企業(yè)服務(wù)的雙重目的。

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