電信聯通承諾：擴容提速降費

2011年12月03日 03:51
來源：成都商報

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針對國家發展和改革委員會就互聯網專線接入價格情況的反壟斷調查，中國電信和中國聯通12月2日下午同時發布聲明稱，兩公司根據相關法律規定，向發改委提交了整改方案和中止調查的申請，并將認真對有關問題進行整改。這距央視播出發改委對于電信、聯通涉嫌壟斷已過去23天。

隨后，發改委價格監督檢查與反壟斷局也在第一時間向媒體證實，已收到了中國電信和中國聯通兩公司中止調查的申請，正在根據反壟斷法的相關規定，進行審查。

電信聯通提請發改委“收刀”

記者注意到，電信和聯通在聲明中均提到，自查中發現在向互聯網服務提供商專線接入業務方面，“價格管理不到位、價格差異較大。”

兩公司聲明均稱，高度重視并積極主動配合國家發展和改革委員會的調查工作，認真學習了《中華人民共和國反壟斷法》等相關法律法規，并對有關價格行為進行了全面自查，通過自查發現，在向互聯網服務提供商提供專線接入業務方面，價格管理不到位、價格差異較大。

在互聯互通的問題上，中國電信稱，通過自查，發現公司與其他骨干網運營商之間的互聯互通質量未完全達到相關主管部門的要求，沒有實現充分互聯互通。中國聯通稱，公司與其他骨干網運營商之間的互聯網互聯互通質量需進一步改善。

電信：五年內帶寬價格下降35%

中國電信稱，一、將認真對有關問題進行整改，盡快與中國聯通、中國鐵通等骨干網運營商進行擴容；二，降低與中國鐵通的直聯價格，進一步提升互聯互通質量，實現充分互聯互通；三，將進一步規范互聯網專線接入資費管理，按照市場規則公平交易，并梳理現有協議，適當降低資費標準。中國電信集團公司將繼續堅持依法經營，不斷提升經營管理和服務水平；四，“十二五”期間，中國電信集團公司將扎實推進“寬帶中國·光網城市”工程，大幅提升光纖接入普及率和寬帶接入速率，五年內公眾用戶上網單位帶寬價格下降35%左右，并立即著手實施。

聯通：提升速率下調資費

中國聯通稱，中國聯通將認真對有關問題進行整改，不斷完善互聯網專線資費管理制度，積極配合其他骨干網運營商進一步提升互聯網互聯互通質量。“十二五”期間，中國聯通將持續加大寬帶網絡建設投入，深入推進寬帶網絡“升級提速”工程，大幅提升光纖接入普及率和寬帶接入速率。同時，公司將進一步下調公眾用戶上網單位帶寬資費水平，并盡快組織實施，為廣大消費者提供優質服務。

業內觀點

專家：和解的可能性很大

這次電信、聯通主動申請中止調查并提交整改方案被業內人士視為一個積極的信號。

三網融合研究專家、融合網主編吳純勇對記者表示，電信、聯通積極配合的行為也讓發改委的調查有了實質進展，雙方的斡旋有了進一步突破，更為關鍵的是，電信聯通的整改方案也向發改委釋放了一定的誠意，僵局有望打破。

就在此前，中國信息經濟學會理事長楊培芳曾對外表示，運營商與發改委的和解，需要工信部出面協調具體的網間結算政策和價格。從目前的情況來看，只有中國電信和中國聯通實力相對對等，可以實現相互不結算，其他運營商實力差距較大仍需要結算。

楊培芳認為，骨干網作為基礎設施具有一定的天然壟斷性，不可能讓太多的供應商進入，但可以適當增加少量大公司形成實力相對對等的競爭格局，相互之間實行互不結算。

新華社、《每日經濟新聞》

新聞鏈接

聯通：iPhone 4S如無意外本月上市

電信：不惜巨額營銷補貼搶食圣誕大餐

“只要工信部對iPhone 4S發了許可證，中國聯通就開始銷售。”中國聯通銷售部總經理于英濤首度公開表示，“中國聯通已經做好銷售iPhone 4S的一切準備。

事實上，聯通、電信iPhone 4S用戶搶奪戰已經開打。iPhone 4S如無意外本月上市。中國聯通沈陽某營業廳已開始接受iPhone 4S的預訂，短短幾天已有數百人預約；中國電信也在部分營業廳中推出iPhone 4S的廣告海報。中國電信集團稱之為“一種宣傳手段”，并透露中國電信“肯定會引入iPhone 4S，但引入時間尚未確定。

據稱，中國電信為引入iPhone 4S準備了15億元的營銷補貼，而今年第一季度，中國聯通用于iPhone的補貼就高達13億元。南方都市報

名詞解釋

反壟斷中止調查

所謂“中止調查”，是根據《反壟斷法》第四十五條規定，對反壟斷執法機構調查的涉嫌壟斷行為，被調查的經營者承諾在反壟斷執法機構認可的期限內采取具體措施消除該行為后果的，反壟斷執法機構可以決定中止調查。中止調查的決定應當載明被調查的經營者承諾的具體內容。反壟斷執法機構決定中止調查的，應當對經營者履行承諾的情況進行監督。經營者履行承諾的情反壟斷執法機構可以決定終止調查。

事件回放

寬帶反壟斷風波

11月9日：央視報道稱，發改委已就寬帶接入問題對中國電信、中國聯通展開反壟斷調查，并有可能對兩家企業進行反壟斷處罰。調查的主要內容包括“中國電信與中國聯通在寬帶接入及網間結算領域是否利用自身具有的市場支配地位阻礙影響其他經營者進入市場等行為”，一旦壟斷事實成立，兩企業有可能面臨數億至數十億元的罰款。

11月11日：人民郵電報發表文章，“混淆視聽誤導公眾———駁央視對電信、聯通涉嫌價格壟斷的報道”

11月15日：有媒體報道稱，“寬帶反壟斷調查擴大廣電加入戰局上演三國殺”。廣電系統下屬的中國廣播電視協會有線電視工作委員會會長陳曉寧對外表示，廣電方面主動要求配合反壟斷局的調查取證工作，已經在積極準備材料。

11月21日：有消息稱兩家公司已經與發改委進行了充分溝通，或有可能達成和解協議。但是，隨后發改委有關人士否認“和解協說法。據了解，反壟斷局派出了三路人馬對北京光環新網數字技術有限公司等5家企業進行了調查取證，并獲得了詳細證據證明聯通對與其有競爭關系的企業實行了價格歧視政策。

11月22日：中國電信集團公司總經理楊杰對記者表示，電信正在積極溝通此事。