最高法連出司法建議規(guī)范民間借貸

2011年12月07日 02:30
來源：第一財經(jīng)日報

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綜合中國之聲報道

最高人民法院昨日發(fā)出《通知》，要求各級法院依法妥善審理民間借貸糾紛案件，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。同時發(fā)布，針對當前經(jīng)濟運行中存在的一些問題以及民間借貸不規(guī)范現(xiàn)象，最高法已經(jīng)史無前例地向有關(guān)國家機關(guān)和部門連發(fā)六個司法建議。

從江蘇寶馬鄉(xiāng)到溫州、鄂爾多斯，再到河南、福建，高利貸市場的崩盤直接反映出變味的民間借貸存在的問題，最高法新聞發(fā)言人孫軍工分析：民間借貸在實踐中存在著交易隱蔽，風(fēng)險不易監(jiān)控等特點，容易引發(fā)高利貸、中小企業(yè)資金鏈斷裂甚至破產(chǎn)，以及非法集資、暴力催收導(dǎo)致人身傷害等違法犯罪問題，等于經(jīng)濟問題和刑事犯罪問題交織在一起，對金融秩序乃至經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定都造成了非常嚴重的影響。

司法實踐中，經(jīng)常遇到貌似普通民間借貸糾紛卻可能涉嫌非法集資的案件，孫軍工介紹，最高法院的通知對此已經(jīng)做了明確要求。

孫軍工表示，涉及民間借貸糾紛的案件，有些是和刑事犯罪交織在一起的，這需要我們的法官在審理案件的過程當中，嚴格按照法律和司法解釋的規(guī)定，進行區(qū)別，構(gòu)成犯罪的，就要終止相關(guān)民事案件的審理，來轉(zhuǎn)入刑事案件辦理程序。

最高法要求各級法院依法妥善審理民間借貸糾紛，注意把握國家經(jīng)濟政策精神，切實維護當事人合法權(quán)益、加大此類案件調(diào)解力度、依法保護合法的借貸利息，但是對違法的借貸關(guān)系不予保護。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對于因賭博、吸毒等違法犯罪活動而形成的借貸關(guān)系，或者出借人明知借款人是為了進行違法犯罪活動的借貸關(guān)系，依法不予保護。

孫軍工介紹，最高法不僅是對各級法院審理民間借貸糾紛作出指導(dǎo)，同時向有關(guān)國家機關(guān)和主管部門發(fā)出了一系列司法建議。

最高法建議規(guī)范公務(wù)員參與民間借貸活動，堅決打擊公務(wù)員以營利為目的進行的高利放貸或擔(dān)保活動。規(guī)范和放開企業(yè)間借貸活動，盡快制定完善相關(guān)法律法規(guī)，有條件承認企業(yè)間借貸的合法性，并具體從貸款額度、期限、利息、擔(dān)保以及資金來源等方面作出特別規(guī)定。規(guī)范不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度、規(guī)范國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為、規(guī)范特殊交易登記制度。孫軍工特別提到了最高法關(guān)于加強民間借貸規(guī)范監(jiān)管的司法建議。

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