項俊波首次公開發聲 八場座談會摸底保險業

2011年12月08日 03:54
來源：21世紀經濟報道 作者：萬濤

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履職第38個工作日，新任保監會主席項俊波終于首次面對媒體發聲。

12月7日，保監會召開“保險消費者保護座談會”，項俊波表示，應該把保護消費者利益作為保險監管工作的出發點和落腳點，將嚴厲查處和打擊損害保險消費者利益的違法違規行為，查到一起，處理一起，決不手軟。

此前，項俊波曾給自己定下一個“緘默期”，即“在業界真正全面系統的講話將在上任60天后”。不過，“改善保險業形象”心切之下，在12月7日的消費者保護座談會上，他首次面對媒體公開講話。

項俊波透露，為了更好地把握全行業，保監會正在積極開展涉及8個方面的一系列座談會，包括保險消費者權益保護、中資保險公司和外資保險公司等方面。此次消費者保護座談會是其中第三場。

摸底全行業

自履職保監會主席以來，項俊波一直在忙于聽取匯報，深入廣州、深圳等地進行市場調研，還于11月11日和14日先后調研了人保集團和中國人壽集團。據一位中資保險公司人士透露，接下來保監會將召開中資保險公司的高管座談會。

不久前，項俊波還與合資保險公司的負責人進行過座談，聽取合資公司對國內保險業發展的看法和建議。

一位資深保險業人士表示，從銀行業跨到保險業，項俊波首當其沖的任務是盡快熟悉保險業的發展規律，從而在后期政策制定時有的放矢。“上任后首談加強消費者保護，重塑保險行業形象，不失為一個好的切入口。但任務也不輕松。

“沒有調查就沒有發言權。”項俊波在會上表態，目前的主要工作是“盡早地熟悉情況，聽取市場、監管對象等多方面的意見，把握下一步工作重點或難題。

今年以來，中國保險業遇到了前所未有的難題。受制于銀保新規、營銷員增員難以及宏觀調控等一系列因素的影響，壽險全行業保費增速明顯放緩。而在流動性收緊的背景下，融資成本不斷上升，中小保險公司的償付能力壓力較大。

此前， 泰康人壽總裁劉經綸亦總結，中國保險行業保費收入首次出現了負增長、銷售代理隊伍第一次出現負增長，以及壽險資本市場平均回報率也在近幾年的快速發展中第一次出現低谷。“這些都是目前中國壽險業最突出和值得關注的焦點問題。

加強保險消費者保護

如何重塑保險的行業和社會形象，是項俊波執掌保監會后一直著重思考的問題之一。在業內看來，“改善保險行業形象”已然成為項俊波上任后的第一把火。

庹國柱認為，今年出現大量消費者退保的問題，除了資本市場的因素，還有一個重要的原因就是保險業的誠信不佳。

項俊波表示，要把保護消費者利益的理念貫穿到保險監管工作的全過程，完善制度機制，整合監管資源，改進監管方式。

為了加大保險消費者的權益保護工作，保監會于今年中成立了消費者保護局，主要職責是加強產品管理和售后服務管理，加強信訪工作，健全舉報投訴處理機制，并加強信息披露。

項俊波表示，保監會將加強制度創新，抓緊完善以保險法為核心，以部門規章為主體，以規范性文件為補充的保護消費者利益制度框架。同時逐步建立保險監管部門、行業組織、市場主體和社會公眾等多方參與的消費者利益保護機制。

“比如建立完善保險糾紛調處機制、理賠服務監督機制、信訪投訴處理機制。當前，要抓緊拓寬消費者訴求表達渠道，建立保監局局長接待日制度，盡快推出全國統一的投訴維權電話專線，強化保監會官方網站的投訴功能，暢通消費者維權途徑。”他說。

此外，保監會還將建立統一的涵蓋銷售、承保、回訪、理賠等各個環節的服務標準。構建保險誠信監督體系，加強從業人員誠信教育，健全失信懲戒機制。

今后，保監會將加強產品監管，確保保險條款內容的公平性和合法性。另一方面，是要加強透明度監管，解決消費者信息不對稱的問題。比如，督促保險公司做好信息披露工作，建成消費者相關信息自主查詢系統。

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