高淳陶瓷案揪出“官員內幕交易第一人”

2011年12月10日 02:25
來源：上海證券報作者：馬婧妤周?

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在被監管部門查處的諸多內幕交易案件中，高淳陶瓷內幕交易案因其涉案人員身份的特殊性受到了市場廣泛而密切的關注。南京市經委原主任劉寶春因利用內幕信息交易高淳陶瓷獲刑，成為全國首例國家公職人員因內幕交易被追究刑責的案件，劉寶春也成為“官員內幕交易第一人”

高淳陶瓷內幕交易案始于股票價格的異常上漲。市場行情顯示，2009年4月20日開盤后幾分鐘時間內，高淳陶瓷股價突然被迅速拉至漲停。

次日，高淳陶瓷公告稱正在籌劃重大資產重組事項，股票自當日起停牌。當年5月21日，高淳陶瓷正式發布重組公告，稱公司將與中國電子科技集團公司下屬南京第十四研究所進行資產重組，公司主業也因此將完成從日用陶瓷制造業到信息技術業的華麗轉身。22日，高淳陶瓷復牌后股價飆高，連續拉出10個漲停。

2009年4月20日，高淳陶瓷停牌籌劃重組前的最后一天，股價漲停收于8.13元，復牌后到6月9日收盤價已高達21.9元。

證監會有關負責人介紹，2009年6月，證監會在調查高淳陶瓷股價異動過程中發現南京市經委原主任劉寶春及其妻子陳巧玲涉嫌泄露內幕信息及內幕交易行為，并于當年9月移送司法機關。

經查，南京市經委原主任劉寶春于2009年2月至4月間，代表南京市經委參與中國電子科技集團第十四研究所及其下屬企業國睿集團有限公司與高淳縣人民政府洽談重組高淳陶瓷過程，在涉及對證券交易價格有重大影響的信息尚未公開前，將該信息告知其妻子陳巧玲。

劉寶春、陳巧玲在內幕信息價格敏感期內，以出售所持其他股票、向他人借款400萬元所得資金，并使用其家庭控制的股票賬戶，由陳巧玲在其辦公室通過網上委托交易方式先后買入614022股高淳陶瓷股票，并于股票復牌后至6月24日期間全部賣出，非法獲利749.9萬余元。

2010年12月30日，南通市中級人民法院經過審理作出一審判決，以內幕交易罪判處劉寶春有期徒刑5年，并處罰金750萬元，追繳其違法所得749.9萬余元。

法律專家分析，此案是全國首例國家公職人員因內幕交易被追究刑事責任的案件，劉寶春堪稱“官員內幕交易第一人”

相比一般主體的內幕交易行為，該案的社會危害性更大：一方面，劉寶春身為國家公職人員，且擔任一定級別的領導職務，在代表政府部門參與上市公司重組談判過程中，理應以身作則，遵紀守法，但劉寶春卻利用職務便利通過內幕交易謀取巨額私利，嚴重損害了政府形象，社會影響惡劣；二是劉寶春作為一名受過高等教育的知識型官員，理應具備一定的法律素養，但在接受證監會的調查過程中與他人商議串供，欺瞞證監會的調查，企圖蒙混過關，最終得到的只能是法律的嚴懲。