11月全國財政支出同比增7.5% 年底突擊花錢痕跡明顯

2011年12月12日 02:50
來源：北京商報作者：丁開艷

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財政部昨日公布數據顯示，前11月全國財政支出完成預算88.8%，11月當月支出11396.18億元，同比增長7.5%，和年初相比額度有明顯增加。這意味著，有剩余11.2%的預算支出將在12月集中完成，而這尚未考慮過萬億的超收超支將導致預算完成超過100%。年底財政支出額度明顯增加，除因工程等集中結算原因所致外，不能排除各級政府在年底時出現突擊花錢問題。

財政部數據顯示，截止到11月，全國財政支出的額度為88955.78億元，比去年同期增加17362.88億元，增長24.3%，完成預算的88.8%。此前財政部的數據顯示，自今年3月開始，全國財政支出的額度分別為：7570億元、7304.45億元、8268億元、10809.12億元、6949.92億元、8076.96億元、10018.55億元、8079.03億元、11396.18億元，對比顯示，全國財政支出明顯呈現前低后高趨勢。

“財政支出前低后高，除有其自身原因外，也能顯現出相關部門在年底出現集中突擊花錢問題。” 中國社科院財貿所稅收室主任張斌分析表示，一般而言，年底時大量工程款進行集中結算等正常現象，會導致后幾個月財政支出額度較大，但不可否認的是，從支出數據來判斷，年底突擊花錢問題同樣存在。

對年底突擊花錢問題，此前財政部曾解釋，從歷年預算執行情況看，財政支出進度均呈“前低后高”走勢，導致這一現象的主要原因是，在每年3月全國人大批準中央財政預算之前，項目支出中一般只有延續性項目按一定的比例預撥部分資金，新增項目大都是在預算批復下達后才開始支出，這樣就使一些資金延后支出。

對此，張斌認為，可通過修改預算周期等方式，將預算年度調整為4月1日至次年的3月31日，這樣預算批準時間不會再落后于預算執行年度，這樣預算一開始，很多項目就可以啟動，年底突擊花錢問題可得到適當解決。