郭樹清：建議社保、年金、公積金、財政盈余入市

2011年12月16日 02:38
來源：第一財經日報作者：蔣飛

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長期資本入市有利資本市場

中國證監會主席郭樹清昨天晚間在財經年會上指出，明年將迎來社保基金、企業年金、住房公積金和財政盈余資金等長期資本入市的機遇，這將有利于資本市場的長期發展，同時將給作為中介機構的證券行業帶來發展機遇。

鼓勵各類長期資金投資股票市場

郭樹清稱，全國社保基金2000年進入資本市場以來取得了年均9.17%的收益率，這個數字非常有說服力。明年城鄉居民的養老保險將實現全覆蓋，更多長期資金入市迎來重大機遇。他表示，目前地方政府掌握的社保資金結余達到2萬億元，將來可以委托給一個機構管理投資于資本市場。此外全國住房公積金的結余也達到2.1萬億元，加上財政盈余，可以成立一個特殊的基金來運作。

作為對近期召開的中央經濟會議的貫徹落實，證監會將加大力度培育機構投資者隊伍。12月14日下午，郭樹清在證監會黨委學習會議上指出，明年國家將全面提速社會保障體制改革，醫療、教育、文化事業也將進入繁榮發展的新時期，各類基金的經營管理亟待加強。要研究加大鼓勵各類長期資金投資股票市場的政策措施，支持證券投資基金、養老基金、社保基金、保險公司等機構投資者協調發展，積極引導風險投資、私募股權投資基金陽光化、規范化運作。增強專業機構對宏觀經濟的研究和分析能力，發揮好專業機構在市場建設中的積極作用。

敦促國內證券公司提高市場影響力

在昨天的演講中，郭樹清還用了很大篇幅批評國內的證券公司研究實力與國際投行存在很大差距，不具備市場影響力。

郭樹清稱，高盛公司等華爾街投行的研究實力堪比著名大學和政府機構，近年來“金磚四國”等著名概念就是高盛率先提出。相比之下，國內證券公司無論是宏觀經濟研究還是公司行業分析實體都很弱，難以形成市場影響力。

他舉例說，在國際市場方面，國內證券公司對于美債危機和歐債危機的內生原因及其影響的理解都有偏差，過分估計了美債危機的負面影響，對歐洲的實際情況解讀也不準確。

國內券商對中國經濟的研判也存在過于悲觀的情況。郭樹清稱，有的券商認為未來的GDP增速將跌至7%以下，因而看空后市。但實際上當前的調控政策犧牲一定的GDP增長，正是為了保證經濟長期增長的持續性和增長的質量，調整結構，注重環保。他認為這是件好事情，不應該過分負面解讀。

郭樹清還指出，國內券商在各項指標上都落后于國際投行，一個重要原因是人才匱乏，缺乏有效的激勵機制。但國內證券公司也面臨著經濟持續增長和資本市場深度與廣度進一步發展的機遇，他敦促證券行業利用香港市場的開放平臺，積極引入人才，創新產品和業務模式。

他表示，將促進證券公司開展各項固定收益產品的創新業務，包括高收益債券、地方政府債券、資產證券化以及國債期貨等衍生產品。應提高對證券行業創新的容忍度，切實服務實體經濟，同時守住地方性和系統性金融風險的底線。