公安部查處50起內幕交易案抓獲犯罪嫌疑人90余名

2011年12月28日 07:58
來源：深圳商報

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【新華社北京12月27日電】公安部副部長劉金國27日在此間表示，自2004年公安部部署查處內幕交易案件以來，公安部直接偵辦和組織地方公安機關查處“杭蕭鋼構”案件以廣發證券”案等內幕交易、泄露內幕信息大案要案總計50起，涉案金額超過45億元，查實非法獲利高達22億余元，抓獲犯罪嫌疑人90余名，挽回經濟損失超過12億元。

監察部、公安部、證監會27日在北京聯合召開新聞發布會，通報近年來查處內幕交易案件工作情況。劉金國介紹說，從近年來查處的案件看，內幕交易犯罪逐漸成為證券市場的主流犯罪，呈現易發多發的態勢。這類犯罪逐漸從公司高管向公職人員、從配偶親屬向社會朋友、從公司內部經營向行政審批環節等經濟活動的多個領域延伸，涉案主體身份多元敏感、作案手段方式多變復雜、信息傳遞渠道多樣隱蔽。

證監會副主席桂敏杰通報了防控資本市場內幕交易工作情況。他說，2008年以來，證監會共獲取內幕交易線索426件，在對各類線索核實的基礎上，共立案調查內幕交易案件153起，共移送內幕交易案件39起，“黃光裕案”、“上海祖龍案”天山紡織案”、山西美錦集團內幕交易案等已定罪宣判，近期偵辦的涉案金額9000萬元的秦宣等人內幕交易“西南合成”案等一批金額巨大的案件已逮捕當事人或移送起訴。

桂敏杰說，除移送公安機關追究涉案人員刑事責任外，證監會共對31起內幕交易案件涉及的58名當事人作出行政處罰，對4名當事人予以市場禁入。如遼源得亨內幕交易案、張小堅內幕交易案、北孚集團秦少秋內幕交易案、佛塑股份多名中層管理人員及親屬內幕交易案、原光明集團董事長馬中文內幕交易案等案件受到查處。有關案件處理后會予以公布。

他表示，目前證監會30余家派出機構已陸續與地方政府及相關部門建立起內幕交易綜合防控工作機制。一個專門解決內幕交易調查認定和舉證責任難題的司法解釋也即將出臺。

桂敏杰表示，證監會將對內幕交易行為保持持續高壓態勢，對容易引發內幕交易的上市公司并購重組，全面落實“異動即調查、涉嫌即暫停、違規即終止”的規則，減少違法者的可乘之機。

新聞鏈接

4起領導干部內幕交易案被通報

監察部、公安部、證監會27日在北京聯合舉行新聞發布會，監察部副部長姚增科在會上通報了近年來查處的4起黨員領導干部內幕交易典型案件。

中國銀河證券股份有限公司原黨委書記、總裁肖時慶內幕交易案

2006年，肖時慶利用銀河證券擔任中國石化下屬上市公司財務顧問的機會，獲得中國石化即將啟動包括北京化二公司在內的第二批下屬上市公司股改和重組工作的內幕信息后，于內幕信息敏感期內，指使親屬使用他人賬戶大量買入北京化二公司股票，賣出后非法獲利1.04億元。2011年11月，肖時慶被開除黨籍、開除公職。2011年3月，鄭州市中級人民法院認定肖時慶犯內幕交易罪和受賄罪，判處其死刑，緩期兩年執行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。同年4月，河南省高級人民法院駁回肖時慶上訴，維持原判。

廣東省中山市原市長李啟紅內幕交易案

2007年6月，李啟紅在負責中山公用事業集團重組上市工作中，于內幕信息敏感期內，指使親屬以他人名義開立股票資金賬戶并大量買入公用科技股票，賣出后非法獲利1983萬元。李啟紅還有收受他人賄賂等嚴重違紀違法問題。2011年2月，李啟紅被開除黨籍、行政開除。2011年10月，廣東省廣州市中級人民法院認定李啟紅犯內幕交易罪和受賄罪，判處其有期徒刑11年，并處罰金2000萬元，沒收財產10萬元。

中國電子科技集團原總會計師杜蘭庫內幕交易案

2009年2月，杜蘭庫參與了上市公司高淳陶瓷的重組事宜。作為內幕信息知情人，杜蘭庫于內幕信息敏感期內，使用本人及其控制的他人賬戶大量買入高淳陶瓷股票，賣出后非法獲利421萬元，其妻還向多名親屬泄露該內幕信息幫助他們非法獲利1202萬元。2011年12月，杜蘭庫被開除黨籍、開除公職。2011年12月，江蘇省無錫市中級人民法院以杜蘭庫犯內幕交易罪，判處其有期徒刑6年，并處罰金425萬元。

江蘇省南京市經委原主任劉寶春內幕交易案

2009年2月，劉寶春受南京市政府指派，負責上市公司高淳陶瓷的重組事宜。作為內幕信息知情人，劉寶春夫婦于內幕信息敏感期內，使用其控制的他人賬戶大量買入高淳陶瓷股票，賣出后非法獲利750萬元。2010年11月，劉寶春被開除黨籍，2011年1月，被行政開除。2010年12月，江蘇省南通市中級人民法院以劉寶春犯內幕交易罪，判處其有期徒刑5年，并處罰金750萬元。(新華)

內幕交易違紀違法

呈現四大特點

監察部、公安部、證監會27日在北京聯合舉行新聞發布會，監察部副部長姚增科在會上通報了近年來查處的4起黨員領導干部內幕交易典型案件后指出，黨員領導干部內幕交易違紀違法呈現四大特點。

一是涉案主體多元，既有地方黨政機關和業務主管部門領導干部，也有證券公司和國有企業高管及有關從業人員，還有利用各種機會探聽內幕信息的人員，這些人或親自實施交易，或動員親朋好友參與買賣，共同謀利；二是非法獲利巨大，獲利速度快，短期投資收益率高達100%甚至300%；三是交易形式隱蔽，違紀違法者為逃避監管，大多借助或指使他人間接進行證券交易，交易行為留痕少；四是以迂回形式進行權錢交易、輸送利益。

姚增科說，近年來，隨著我國資本市場快速發展、證券期貨交易活動日趨活躍，內幕交易、泄露內幕信息等違法犯罪活動呈易發多發態勢。監察部會同證監會、公安部等部門對內幕交易案件的查處，推進了金融領域反腐倡廉建設，促進了證券市場規范管理，增強了廣大投資者對市場的信心，但內幕交易仍需繼續重點治理，常抓不懈。

他表示，各級紀檢監察機關將繼續會同有關部門深入開展內幕交易問題綜合治理。嚴厲打擊內幕交易不法行為，依紀依法嚴肅懲處違紀違法人員；建立科學嚴密的制度防線，從源頭上鏟除滋生內幕交易的土壤和條件；加強教育和宣傳工作，增強黨員干部特別是領導干部遵紀守法的自覺性，營造對內幕交易行為“零容忍”的社會氛圍，為資本市場健康發展提供有力保證。(新華)