三部委掀證券監管史最高級別風暴內幕交易涉及45億

2011年12月28日 08:04
來源：鳳凰網財經

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據港媒報道，監察部、公安部、證監會昨日聯合召開新聞發布會，通報近年來查處內幕交易案件工作情況。自2004年公安部部署查處內幕交易案件以來，共查處股市內幕交易案涉案超45億元人民幣，挽回經濟損失超過12億元，證監會共獲取內幕交易線索426件。據悉，此次新聞發布會，是證券案件監管史上最高級別的一次。此外，證監會配合推動的一個專門解決內幕交易調查認定和舉證責任難題的司法解釋也即將出臺。證監會稱，下一步，將集中監管資源，嚴打內幕交易行為，發現一起，查處一起，絕不手軟。

中國公安部副部長劉金國表示，自2004年公安部部署查處內幕交易案件以來，共查處“杭蕭鋼構”案件以廣發證券”案等內幕交易、泄露內幕資訊大案要案總計50起，涉案金額超45億元人民幣，查實非法獲利高達22億余元，抓獲犯罪嫌疑人90余名，挽回經濟損失超過12億元。

劉金國稱，內幕交易犯罪逐漸成為證券市場的主流犯罪，呈現易發多發態勢。這類犯罪逐漸從公司高管向公職人員、從配偶親屬向社會朋友、從公司內部經營向行政審批環節等經濟活動的多個領域延伸，涉案主體身份多元敏感、作案手段方式多變復雜、信息傳遞渠道多樣隱蔽。

證監會副主席桂敏杰通報了防控資本市場內幕交易工作情況。他說，2008年以來，證監會共獲取內幕交易線索426件，在對各類線索核實的基礎上，共立案調查內幕交易案件153起，共移送內幕交易案件39起。除移送公安機關追究涉案人員刑事責任外，共對31起內幕交易案件涉及的58名當事人作出行政處罰，對4名當事人予以市場禁入。

證券監管史最高級別

此次新聞發布會，是證券案件監管史上最高級別的一次。同時，對于證券期貨犯罪，此輪監管風暴，也是部委之間聯合查辦的力度、廣度、深度大為延展。

監察部副部長姚增科通報的4起黨員領導干部內幕交易典型案件分別是中國銀河證券原黨委書記、總裁肖時慶透過內幕交易非法獲利1.04億元；廣東省中山市原市長李啟紅透過內幕交易非法獲利1983萬元；中國電子科技集團原總會計師杜蘭庫透過內幕交易非法獲利421萬元，幫助親屬非法獲利1202萬元；江蘇省南京市經委主任劉寶春透過內幕交易非法獲利750萬元。

姚增科指出，從查辦的案件看，黨員領導干部內幕交易違法違紀有以下幾個特點：一是涉案主體多元。二是非法獲利巨大，肖時慶及家人投入3900萬元，獲利高達1.04億元；李啟紅等人投入600萬元，不到兩個月獲利1900余萬元。三是交易形式隱蔽。四是以迂回形式進行權錢交易、輸送利益。

內幕交易司法解釋將出臺

桂敏杰表示，隨著上交所和深交所進一步加強對股票異常波動的即時監控，透過交易所監控已經成為發現內幕交易線索的最主要渠道。證監會配合推動的一個專門解決內幕交易調查認定和舉證責任難題的司法解釋即將出臺。下一步，證監會將繼續把打擊內幕交易行為證券市場監管執法的重點，集中監管資源，嚴厲打擊內幕交易行為，保持高壓態勢。

桂敏杰說，目前證監會30余家派出機構陸續與地方政府及相關部門建立起內幕交易綜合防控工作機制。證監會將對內幕交易行為保持持續高壓態勢，對容易引發內幕交易的上市公司并購重組，全面落實“異動即調查、涉嫌即暫停、違規即終止”的規則，減少違法者的可乘之機。