中國電信反壟斷：2012年走勢會有更多驚喜

2011年12月29日 02:52
來源：第一財經日報 作者：馬曉芳

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戴著壟斷帽子、“人神共憤”的運營商終于在2011年感受到啥叫“過街老鼠，人人喊打”

如果說2010年中移動遭遇“黃色短信整治風暴”只是讓它有點“懵”，那么電信寬帶反壟斷調查真的讓中國電信和聯通措手不及。

這場反壟斷調查的意義在于，它是由作為政府部門的發改委首次發起、向“自家人”央企砍下的一刀。

運營商有些“打碎了牙往肚子里咽”的委屈，許多員工在網絡、微博上抱怨。他們說明明充分競爭，偏要“被壟斷”，有苦說不出。

但被激發的公眾關注，迫使中國電信和聯通最后做出了妥協。它向發改委認錯，承諾整改。發改委雖未正式表態同意終止調查，但雙方妥協已不言而喻。

從程序上來說，發改委的反壟斷調查并未結束，但從實際效果來看，最終是否仍然會有罰款？罰款多少？又或者運營商能否最終全身而退，已經不會讓事態產生實質性變化。

工信部部長苗圩12月26日說，將規范寬帶市場競爭行為，加大對惡性市場競爭、阻礙互聯互通、資費違規等行為的查處，并阻止企業濫用市場支配地位。他還說，近5年中國的寬帶接入帶寬世界排位下降，資費偏高，消費者不滿。

看來，2012年的反壟斷進程有“驚喜”。事實上，寬帶反壟斷調查示范效應確實還在發酵。近期“假寬帶”質疑再度讓運營商陷入尷尬。

而工信部馬上表示，2012年將以惠民生、降價格為目標，推動寬帶建設，比如，到2015年城市家庭寬帶將達到20M，農村家庭達到4M，東方發達地區省會城市家庭達到100M。

而這只是更大變革的開始。日前，中國移動率先宣布從明年開始，話費將不再設置有效期。據了解，中移動此舉不僅讓競爭對手中國聯通和中國電信很“震驚”，在移動宣布政策后紛紛咨詢新政出臺的背景和動因。

一位中移動內部人士表示，移動此舉不僅把競爭對手整“暈”了，包括中國移動員工在內對此也感到突然甚至“震驚”，不過，按照上級“創先爭優”的指示，更多讓各方更加“震驚”的新政將緊隨其后。

因此，無論其中有多少妥協與困惑，對消費者而言，2012年的中國電信業反壟斷走勢會有更多“驚喜”。

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