尋找改革新共識：紀(jì)念小平南方談話20周年座談會

2012年01月20日 02:33
來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

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主持人：

牛智敬、楊小剛、劉展超

嘉賓：

李子彬：曾任深圳市市長，現(xiàn)為中小企業(yè)協(xié)會會長

張曙光：經(jīng)濟(jì)學(xué)家，北京天則經(jīng)濟(jì)研究所學(xué)術(shù)委員會主席

遲福林：中國(海南)改革發(fā)展研究院院長

周志興：《領(lǐng)導(dǎo)者》雜志社長，《共識網(wǎng)》總編輯

霍建國：商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長

汪玉凱：國家行政學(xué)院公共管理教研部教授

時(shí)間：2012年1月6日

地點(diǎn)：北京

對小平南方談話有何評價(jià)？

第一財(cái)經(jīng)日報(bào)：在座的各位都曾或多或少經(jīng)歷過20年前鄧小平發(fā)動的那次思想解放大潮，在你們眼中，鄧小平南方之行是怎么回事？對其有何評價(jià)？

李子彬：紀(jì)念鄧小平南方之行20周年，我們首先需要了解當(dāng)時(shí)的國際、國內(nèi)背景。當(dāng)時(shí)的八九風(fēng)波過去兩年多，蘇聯(lián)解體，東歐國家劇變，在中國共產(chǎn)黨十四屆代表大會的前夕，小平同志于1992年巡視了武昌、深圳、珠海、上海等地方，這個(gè)時(shí)間很重要，為黨的十四大召開定下了基調(diào)。

南方談話的很多要點(diǎn)，都具有開創(chuàng)性意義。談話強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地實(shí)行改革開放，堅(jiān)持一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)的基本路線一百年不動搖，發(fā)展是硬道理。資本主義有計(jì)劃，社會主義有市場，計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段，走社會主義道路就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要堅(jiān)持兩手抓，一手抓改革開放，一手抓打擊各種犯罪活動。要反對形式主義，形式主義也是官僚主義，要騰出時(shí)間多辦實(shí)事，多做少說。實(shí)事求是是馬克思主義的精髓，要提倡實(shí)事求是等等。

鄧小平的南方談話破除了在思想上困擾我們多年的禁錮，推動了中國改革開放進(jìn)入新的階段，為黨的十四大的政治綱領(lǐng)奠定了基礎(chǔ)。

時(shí)間過去了20年，中國的綜合國力大大增強(qiáng)，人民生活水平有了明顯改善，國際地位和國際影響力有了顯著提高，但深刻領(lǐng)會南方談話精神仍具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

汪玉凱：2012年有兩個(gè)重要事件，一個(gè)是紀(jì)念小平南方之行20周年，還有就是黨的十八大。雖然20年已過，但有些趨勢和1992年還是很像的，如果說1992年小平南方之行是改革開放第二次大的思想解放的話，現(xiàn)在需要開展第三次思想解放。

我一直認(rèn)為小平南方談話在整個(gè)改革開放歷史過程中，起到了非常重要的作用。1978年第一次思想解放，是否定“兩個(gè)凡是”，如果要評價(jià)鄧小平南方之行的第二次思想解放，需要結(jié)合當(dāng)時(shí)背景。

八九風(fēng)波后，當(dāng)時(shí)中國出現(xiàn)了兩種趨勢：第一是改革開放進(jìn)入低谷，按照我的記憶，我們過去30年平均經(jīng)濟(jì)增長9.7%，但1990年，經(jīng)濟(jì)增速回落到3.8%，這是改革開放以來最低值，整個(gè)改革開放也進(jìn)入低谷、低潮。第二是蘇聯(lián)解體東歐劇變，這一劇變深刻影響中國，一些左的思潮開始泛起，甚至有人提出“中國應(yīng)堅(jiān)持雙中心”，即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以反和平演變?yōu)橹行摹?/p>

1991年7月，我在人民大會堂參加建黨70年理論大會，開幕式的時(shí)候坐了很多領(lǐng)導(dǎo)人，就有人在爭論“一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)”的提法，提出是一個(gè)中心好，還是兩個(gè)中心好，有人說應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以反和平演變?yōu)橹行摹＿@個(gè)觀點(diǎn)一出，鄧小平?jīng)]有想到，他提出一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)的主張，有可能在關(guān)鍵的時(shí)刻被否定掉，所以1992年，鄧小平雖然已是88歲的老人，但為了中國的改革開放，破門而出，到南方轉(zhuǎn)了一圈，一方面看看自己提出的經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)到底怎樣，更重要的是有感而發(fā)，走了一路，說了一路，形成著名的南方談話。

這次南方談話完整地構(gòu)成了改革開放第二次思想解放，南方談話至少有四句話構(gòu)成第二次思想解放的完整形態(tài)：第一句話是“基本路線動搖不得，一百年不動搖”；第二句話是“計(jì)劃和市場都是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段，不決定一個(gè)國家的政治制度，資本主義可以有計(jì)劃，社會主義也可以有市場”。這個(gè)觀點(diǎn)出來后，使人們看到，計(jì)劃和市場只是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段，與政治制度沒有直接的關(guān)系，就一下子打開了中國人的思維空間；第三句話就是“不改革就是死路一條”，鄧小平認(rèn)為，1989年以后，改革完全進(jìn)入低潮，改革開放被放到次要位置上了；第四句就是“要防右，但當(dāng)前最大的危險(xiǎn)就是左”。這四句話應(yīng)該說構(gòu)成了第二次思想解放的完整形態(tài)，我們應(yīng)該站在這樣的高度看小平南方談話。

你不搞改革沒有好下場

遲福林：1992年的時(shí)候，我還在海南省做體改辦主任，小平南方談話給了我們一個(gè)很大的鼓舞。我當(dāng)時(shí)推開省委書記的門，問書記，小平南方談話有沒有看到，我說我獲得了一個(gè)稿子，要不要開常委會會議討論，第二天真開常委會了。

可以說，小平南方談話開辟了中國改革的一個(gè)新時(shí)代，就是明確開辟了市場經(jīng)濟(jì)的改革。簡要概括有三方面意義：第一，20年后回頭看，我國初步建立了市場經(jīng)濟(jì)體制；第二，我國經(jīng)濟(jì)總量得到極大的提升；第三，我國從一個(gè)全球化的參與國成為一個(gè)主導(dǎo)國之一。20年中國發(fā)生了歷史性變化，使中國開始進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

回過頭來看，20年改革走到今天，我們運(yùn)用政府的力量推動了市場經(jīng)濟(jì)的改革，這個(gè)改革取得了歷史性的成績。與此同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，依靠行政力量推動的市場經(jīng)濟(jì)改革，存在著難以解決的矛盾。改革發(fā)展進(jìn)入到新階段，政府主導(dǎo)型的市場經(jīng)濟(jì)面臨著三個(gè)難以解決的問題：一是投資消費(fèi)失衡的矛盾越來越突出，我們運(yùn)九五”，特別是“十五”計(jì)劃提出要形成消費(fèi)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)際情況是消費(fèi)率逐年走低。這就使外部環(huán)境變化時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長缺少內(nèi)在的支撐；第二是貧富差距逐步擴(kuò)大，貧富差距不是處于一個(gè)緩解縮小的趨勢，而是有所擴(kuò)大；第三，腐敗問題難以扼制，而且其嚴(yán)重程度更加突出。

如何解決這些問題？我們需重新回到小平的改革時(shí)代。小平講的這個(gè)話是對的，你不搞改革沒有好下場。問題是今天的改革如何面對這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)。

霍建國：回顧小平同志1992年初南方之行時(shí)中國經(jīng)濟(jì)社會的大背景，可以說中國正徘徊于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的十字路口，盡管1987年黨的十三大報(bào)告對于中國經(jīng)濟(jì)體制改革的方向和基本原則已表述得十分清晰。可在當(dāng)時(shí)特定的歷史條件下，中國出現(xiàn)了一種“左”的傾向。面臨十四大召開在即，是繼續(xù)堅(jiān)持市場化的改革方向，還是重新討論中國經(jīng)濟(jì)體制的改革內(nèi)容，是當(dāng)時(shí)所面臨的十分艱難的選擇。

小平同志的南方談話可以說以一位老一代革命家的責(zé)任感，實(shí)事求是地表明了他的立場和觀點(diǎn)。句句是真理，字字震撼人心，贏得了全黨和全國人民的支持和肯定。從而再次為中國社會的發(fā)展指明了方向，奠定了基礎(chǔ)。

在紀(jì)念中國入世十周年之際，不少人都認(rèn)為是中國入世改變了中國，創(chuàng)造了中國經(jīng)濟(jì)的奇跡。其實(shí)客觀地講，恰恰是小平同志南方談話的精神及1992年底黨的十四大通過的關(guān)于建立中國特色的市場經(jīng)濟(jì)體制的決定，加速了中國上世紀(jì)90年代的改革步伐，并形成了中國經(jīng)濟(jì)的增長活力。而入世只是一個(gè)加速器，促進(jìn)了中國外向型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使中國全面融入了世界經(jīng)濟(jì)體系并享受到全球化發(fā)展帶來的成果。

在紀(jì)念小平同志南方談話20周年之際，我們應(yīng)該再次審視中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所面臨的新的矛盾和問題，把握發(fā)展機(jī)遇，簡單地講，小平南方之行時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)體制改革的方案和內(nèi)容及發(fā)展的步驟都是清楚的，是無需頂層設(shè)計(jì)的，需要的是頂層決策。而今天中國社會所面臨的問題，是改革的方向和決心是明確的，而改革的內(nèi)容和步驟是不夠清晰的。所以我認(rèn)為，我們今天要做的是，盡快明確改革的內(nèi)容和步驟并形成共識。

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