劉軍寧：重啟改革不需要鄧小平

2012年02月01日 07:43
來(lái)源：共識(shí)網(wǎng)

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中國(guó)的改革，30多年前姍姍起步，20年前南巡后轟轟烈烈，今天已經(jīng)死氣沉沉。1992年鄧小平南巡講話20年以來(lái)中國(guó)最大的發(fā)展，就是在保留計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和公有制主體的基礎(chǔ)上，給了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和私有制一點(diǎn)點(diǎn)空間。

就中國(guó)改革的目標(biāo)而言，很多人認(rèn)為中國(guó)的改革目標(biāo)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。只要中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，改革的任務(wù)也就完成了。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展真是改革目標(biāo)的話，中國(guó)已經(jīng)成為金磚四國(guó)之一，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、進(jìn)出口貿(mào)易額、甚至鋼和汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量在世界各國(guó)的排名中都已經(jīng)名列前茅了，民眾已經(jīng)基本脫貧了，那么，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展了，改革的目標(biāo)也就已經(jīng)基本達(dá)到了，改革也應(yīng)該劃上句號(hào)了。然而，似乎沒(méi)有人認(rèn)為中國(guó)的改革已經(jīng)完成使命。

如果認(rèn)為中國(guó)改革的動(dòng)力不是擺脫貧困，而是因?yàn)榕f體制、舊意識(shí)形態(tài)出了問(wèn)題；如果認(rèn)為中國(guó)的改革目標(biāo)不應(yīng)該僅僅是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而應(yīng)該是從道德上、制度上改革舊體制、舊意識(shí)形態(tài)出那么，中國(guó)的改革幾乎還沒(méi)有發(fā)生。到目前為止，中國(guó)對(duì)于改革是什么，中國(guó)改革本身有沒(méi)有它的靈魂、有沒(méi)有它的內(nèi)在價(jià)值、有沒(méi)有它的制導(dǎo)系統(tǒng)，在朝野之間幾乎沒(méi)有什么共識(shí)。假如改革在屬性上與舊體制、舊意識(shí)形態(tài)是完全一致的，那么改革是多余的。如果改革本身沒(méi)有其不同于舊體制、舊意識(shí)形態(tài)的價(jià)值導(dǎo)向，那么無(wú)論已經(jīng)改革了多少年，這樣的改革依然是在原地兜圈。

毫不奇怪的是，中國(guó)的改革是危機(jī)累計(jì)和危機(jī)推進(jìn)的改革。20年來(lái)，中國(guó)的GPD增加了很多。但是，根本的危機(jī)不僅沒(méi)有解決，積累的危機(jī)反而更多更重了。這種改革用制造危機(jī)的方法來(lái)解決危機(jī)。每一項(xiàng)改革都試圖解決一個(gè)已存在的社會(huì)危機(jī)，但是改革本身又帶來(lái)了新的危機(jī)。這場(chǎng)改革解決了當(dāng)時(shí)中國(guó)的很多問(wèn)題，但同時(shí)也制造了許多新的問(wèn)題，以至于現(xiàn)在改革自身都成了問(wèn)題。這場(chǎng)改革解并沒(méi)有觸動(dòng)舊制度的根本。改革繞開(kāi)了、而不是解決了根本的制度問(wèn)題。許多跡象都表明，中國(guó)的改革已經(jīng)開(kāi)始大步折返！于是，重啟改革的呼聲又再次浮現(xiàn)！南巡的話題也被再度提起。

如果說(shuō)，為了打破89僵局，20年前帶有帝王色彩的“南巡”是必須的，那么，20年后即使再南巡則還是不夠的。20年前中國(guó)的改革再出發(fā)，是鄧小平發(fā)動(dòng)的，是由上至下的。今天，一些人為了挽救改革，提出了通過(guò)頂層設(shè)計(jì)來(lái)重續(xù)改革的主張。

然而，我認(rèn)為，這種頂層設(shè)計(jì)的思路是一條行不通的路。中國(guó)的改革從來(lái)就不是頂層設(shè)計(jì)的，而是頂層許可的。鄧小平不是改革的總設(shè)計(jì)師，而是總許可師。如果說(shuō)，中國(guó)的改革取得了什么成就的話，那就是舊體制綁在中國(guó)人身上的繩子少了幾道，但是松綁的道路依然很艱巨，而且一些松開(kāi)的繩索正在重新被綁上。如果有什么設(shè)計(jì)的話，那就是設(shè)計(jì)如何松綁，如何在必要時(shí)再綁上幾道。改革中的創(chuàng)新永遠(yuǎn)在民間不在頂層。過(guò)去30年改革的頂層設(shè)計(jì)之路并沒(méi)有給中國(guó)的改革找到出路，我們?cè)趺茨苓€寄希望于這樣的頂層設(shè)計(jì)思路呢？

頂層設(shè)計(jì)的思路，關(guān)鍵在于誰(shuí)是頂層，設(shè)計(jì)什么。頂層設(shè)計(jì)的本質(zhì)是，是維護(hù)現(xiàn)狀，而不是改變現(xiàn)狀。頂層設(shè)計(jì)的思路，在我看來(lái)，是一條寄希望于明君同時(shí)又拔高自己的思路。中國(guó)從古到今，每個(gè)朝代的各項(xiàng)制度與政策都是由頂層設(shè)計(jì)的，沒(méi)有老百姓的發(fā)言與參與。如果頂層設(shè)計(jì)能解決問(wèn)題，中國(guó)就不會(huì)有那么多朝代了。

鄧小平的改革是為了挽救這個(gè)制度。但是制度的存續(xù)不應(yīng)該高于每個(gè)中國(guó)人的福祉。中國(guó)人數(shù)千年以來(lái)一直把希望寄托在明君身上，文人則把自己的希望以國(guó)家的名義寄托在做帝王師身上，從而一舉完成頂層設(shè)計(jì)。君臣一起下一盤(pán)大棋，一下便是數(shù)千年，把中國(guó)下成今年這個(gè)這樣子。原來(lái)中國(guó)大陸只是落后于西方，現(xiàn)在比日本、中國(guó)臺(tái)灣、印度都要落后了。民主政治靠選舉，威權(quán)政治靠維穩(wěn)。由于剝奪了民間的發(fā)言權(quán)與參與權(quán)，頂層設(shè)計(jì)的結(jié)果只能是行“維穩(wěn)政治”

92年南巡時(shí)，鄧小平強(qiáng)調(diào)不爭(zhēng)論。然而，今天的中國(guó)則需要一場(chǎng)大爭(zhēng)論。中國(guó)的危機(jī)在根本上是價(jià)值與信仰的危機(jī)，以及由此引發(fā)的正當(dāng)性危機(jī)。這也是舊體制中最致命的問(wèn)題。而改革關(guān)注的是GDP，它根本無(wú)視這方面的危機(jī)，因而也絕無(wú)可能解決這個(gè)危機(jī)。目前，在現(xiàn)行的制度框架內(nèi)，改革已經(jīng)沒(méi)有空間了。發(fā)展經(jīng)濟(jì)也罷，頂層設(shè)計(jì)也罷，都解決不了這個(gè)危機(jī)。所以，僅靠頂層設(shè)計(jì)是不夠的。今天的中國(guó)變革的動(dòng)力，已經(jīng)轉(zhuǎn)為由下至上。國(guó)人們已經(jīng)開(kāi)始向中國(guó)的政治制度要自由了。中國(guó)不應(yīng)該再涉險(xiǎn)摸石過(guò)河了，應(yīng)該走民主憲政的康莊大路。中國(guó)的下一步應(yīng)該是從改革走向改制。改革的春天已經(jīng)過(guò)去了，再來(lái)的應(yīng)該是改制的春天。

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