石楠：城市化最重要的是讓進城人口成為城市一部分

2012年02月23日 18:08
來源：鳳凰網財經

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鳳凰網財經訊 2月23日，國際城市創新發展大會在中國深圳舉行。會議由中國住房和城鄉建設部、國家開發銀行、深圳市人民政府和鳳凰衛視共同主辦，鳳凰網全程直播。會上，中國城市規劃學會副理事長兼秘書長石楠稱，我覺得城市化問題的本質不僅僅是人口搬到城市里面來，很重要的是這些人口真正的改變他們的生活方式，變成城市的一部分，同時能夠帶動他的家鄉，帶動廣大農村的發展來提高整個人的生活質量，這才是最重要的。

以下是發言實錄：

石楠：中國的城市化道路，這個討論的題目很大。讓我想起一段歷史，其實在今天討論中國的城市化，30年前我們城市化學會是中國第一個討論城市化問題的，1982年在南京我們召開了第一次研討會，而研討會討論的主題就是“中國的城市化道路，這跟今天是一樣的。

要談論城市化城市的使命，我覺得有很多可以談。從政府的層面講，中國已經進入城市化國家，我們要城鄉統籌，城市化會作為我們經濟發展很重要的下一個推動力，我們要解決區域協調的問題，我們要解決社會公平的問題，可以談很多。

從專業的角度講，我自己也組織了非常多的城市化討論。但是在這個場合跟大家講城市化動力機制，可能我們很多聽眾就要睡著了。我可以從我自己的經歷講給大家聽。

一個故事是我的家鄉，我的家鄉是江蘇的如皋縣，我一直很懷念我的家鄉，為什么呢？一個是有血緣因素，我的父母、親戚都在那兒。另外是我很懷念家鄉寧靜的生活。同時又感到非常惋惜，當時我們的縣城有很多很有特色的傳統街道，一些街區在中國30年城市化快速發展的過程當中，不可避免地遭到了一些破壞。所以我每次回到家鄉我都在反思這個情況，這只是中國整個城市化進程當中的一個縮影。如皋在中國來講雖然現在是列入百強縣，但是過去是落后的地區。即使這么一個不算最發達的縣城，在過去30年當中依然保持著高速增長的速度。從我離開縣城的時候只有幾萬人，現在已經發展了30萬人的規模。這么一個速度，我想在很多其他的國家所難以想象的。

我想說的第一點，中國的城市化道路的選擇，我們是面臨著一種壓力下的選擇。也就是說，我們發展到今天中國經濟的增長保持著兩位數，或者說9%、8%的速率，我們在快速工業化的進程過程當中，我們的城市化是伴隨著而生。每年1000多萬人口進城的速度，這樣一個巨大的速度，這樣一個規模在中國來講是我們面臨的必然選擇，我們必須要走一個資源更節約、環境更友好，或者說不同的城市，大城市、中等城市、小城市都要共同發展的這么一個路徑。也必然面臨著我們在發展的過程當中要強調給每個人提供均等的機會，給每個城市提供更好的人居環境。所以我們可以說是在一種壓力下的選擇。

第二個故事是我家里面用的一個鐘點工，這個鐘點工在我們家已經干了將近20年，她是從安徽來的，也是來自于不很發達的地區，但是她已經在北京工作了20年。我相信我們的50%的城市化人口不包括她。問題是不光是她，她的老公、她的孩子現在都在北京，而且她的孩子已經完全適應了北京的生活。我們專家、學者講了很多城市化是一個非農產業發展的過程，城市人口集聚的過程，講了很多大的道理，講了很多研究。但是我們看到我們身邊，城市化是每天都在發生的一個社會過程，一種社會現象。我們在座的可能每一個人都離不開這些人、離不開這些現象，大家都能回想到一到春節期間，我們城市各項服務面臨很大的壓力，我們鐘點工價格會漲很多，很多素材供應都會面臨很大的壓力，因為我們農民工要回家過春節了。

所以這個過程怎么解決城市化過程當中人口身份的轉變，不是一個簡單的統計數字的問題。當然統計數字本身具有警示的作用，有些專家已經告訴我們說50%的城市率很可怕，為什么可怕？因為很多這些年國際上發生一些“顏色革命”的國家基本上都是50%左右。但另外一方面，我覺得數字只是數字，我們可以有不同的解釋，我更關注的是數字背后的指標。所以我覺得城市化問題的本質不僅僅是人口搬到城市里面來，很重要的是這些人口真正的改變他們的生活方式，變成城市的一部分，同時能夠帶動他的家鄉，帶動廣大農村的發展來提高整個人的生活質量，這才是最重要的。謝謝大家！