安娜·普拉特：我們把提升城市吸引力作為重中之重

2012年02月24日 17:54
來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊由中國住房和城鄉(xiāng)建設部、國家開發(fā)銀行、深圳市人民政府和鳳凰衛(wèi)視共同主辦的“國際城市創(chuàng)新發(fā)展大會”于2012年2月23—24日在中國深圳舉行。意大利都靈市市政建設總公司總裁安娜·普拉特稱，我們現(xiàn)在的重心真的是將我們的城市如何提升它的吸引力作為重中之重。比如說有更多的人愿意來這里安居立業(yè)，愿意來這里工作。

以下是發(fā)言實錄：

【安娜·普拉特】謝謝！

我不光是臺上坐的七位里面的唯一一位女性，我也是歐洲的唯一一個代表。而且我的身份還有政府背景的角色扮演，所以我想我們每個人的背景和行業(yè)不同，能夠讓我們整個主題大會更加的豐富多彩。

今天早上羅伯特·蒙代爾教授給我們講了文藝復興，意大利的話我們把它的時期推到文藝復興之前，在我們的市政打聽里面你可以看到這個圖片(見PPT)，它表現(xiàn)了當時非常令人震驚的這個城市繁榮的景象，是一個海港城市，是一個中心，而且體現(xiàn)了當時城市管理，市政管理、市容市貌和整個經(jīng)濟活動都表現(xiàn)的很好。當時意大利對整個歐洲，在城市發(fā)展、城市規(guī)劃和城市設計的歷史上有著舉足輕重的貢獻和作用。

這是我們的一個傳統(tǒng)，那現(xiàn)在的新型環(huán)境下、條件下的歐洲是怎么樣的呢？可以看一下整個歐洲的市政規(guī)劃跟亞洲，或者是跟南美、非洲這些后起之秀的區(qū)域來比的話，我們的增長，尤其是人口增長上面完全是停滯的。

在很多城市之間你可以看到有一些小的變化，如果是已經(jīng)有2%的增長點的話那已經(jīng)是不得了了，歐洲的增長是比較穩(wěn)進的。倫敦是歐洲最大的城市，有900萬人口，有巴黎、有阿姆斯特丹。都靈在歐洲的標準是一個中型城市，人口不到100萬，我們的城市模式更加分散化，比中型城市稍微大一點點，但是在歐洲是這樣一個情形，很多的小城市會分散在大城市，或者中型城市周圍。這樣的話，我們政府的角色就會更加的復雜一些，因為每一個區(qū)域的管理不會像中國這樣自上而下這么統(tǒng)一。我們是一個民族，或者是同一個人種，但是我們也有很多的地方差異的。

在歐洲，我們說到城市轉型是什么概念呢？我覺得跟亞洲是非常不一樣的。

首先，你要么適應，要么滅亡。當然了我們這個城市，包括整個歐洲看上去的話，在地圖上仍然有成型，但是我們必須創(chuàng)新。我不斷的在號召一定要創(chuàng)新，所以我也很高興今天是參加創(chuàng)新這個議題的嘉賓。我們要不斷的提醒自己，因為每個國家、區(qū)域都會有很快的變化，我們要迎接這樣的變化。但問題是我們要怎么變化呢？朝什么方向變化？如何變化？在國際發(fā)展中間，中國、亞洲和世界其他地方區(qū)別很大。我就拿都靈來做一個例子，因為這是我非常熟悉的一個環(huán)境，我也參與到市政規(guī)劃的過程中。

都靈是一個中型的城市，大概有90萬人口，處在意大利的西北，所以我們的臨近國有法國和瑞士。好像不是特別的出名，因為我跟其他的外國人聊到我們意大利的時候，他們都知道羅馬，知道羅馬，威尼斯，知道米蘭，可能都靈的出名度還沒那么高。但是都靈的情況是什么樣的呢？我們有菲亞特企業(yè)，在80年代也有這樣的一個金融危機，所以菲亞特的失業(yè)率一下子達到了5000個空位，所以當時對經(jīng)濟來說是面臨很大的壓力。所以在當時整個城市的失業(yè)率差不多空出了10萬個工作機會，還有很多空下來的工業(yè)產(chǎn)業(yè)空間。

那我們應該怎么辦呢？第一個我們的周期體現(xiàn)出來的，就是首先我們要做更長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃；第二個是要將經(jīng)濟多元化；第三個是要提高城市的吸引力。

戰(zhàn)略規(guī)劃，更長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃就意味著首先要有這樣的遠景，你要有相關的法律法規(guī)，同時要執(zhí)法，要貫徹到頭。這中間需要有很多創(chuàng)新的方式、方法和共聚來輔助實現(xiàn)，我們也有很多的投資。

多元化和多樣性的經(jīng)濟體結構，我們在高新產(chǎn)業(yè)這一塊，包括人才的吸引都有很好的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們希望在這個基礎上能夠在當?shù)氐难邪l(fā)能力和創(chuàng)新能力上面更上一層樓。但是我們不能夠完全依賴于一個企業(yè)制造商、企業(yè)制造商、汽車菲亞特，我們應該再擴展到像包括節(jié)能方面的企業(yè)，新型的技術企業(yè)等等。

第三個方面我想說的就是城市的吸引力。我們現(xiàn)在的重心真的是將我們的城市如何提升它的吸引力作為重中之重。比如說有更多的人愿意來這里安居立業(yè)，愿意來這里工作。不光是你的愿景，或者是想法是這樣子的，我們同時還大力地開展一些旅游業(yè)，哪怕是過來旅行的人、游客也會發(fā)現(xiàn)我們的城市是非常具有吸引力的。

我們舉辦了一些大型的賽事，2006年的時候在都靈舉辦了冬季運動會，這對我們城市的整體形象和吸引力的提升起到很好的作用。你可以看到整個城市基礎建設和基礎設施得到了很好的提升，這也是一個讓我們都靈本地人也對我們自己城市的一個概念、印象有一個很好的轉變，讓我們意識到原來我們的城市可以如此的美好。舉辦全球賽事總有非常大的風險，但是我們組織得非常好。

最近我們組織另外一個活動，也是非常成功。這個是我們歷史中心得到了重新的修整(見PPT)，非常的成功。在這里可以看到整個都靈的城市規(guī)劃市中心區(qū)的地圖。給大家快速地看一下我們城市的照片。

城市再造化，可能大家聽這個詞大家聽的不太多，但這個是歐洲很多城市面臨的主要問題。大家都知道，歐洲很多城市都非常古老了，所以需要再造。那我們是怎么做的呢？我們與當?shù)氐纳鐓^(qū)來解決政治、經(jīng)濟和人民的問題，使得城市居住人擁有更多公共的活動場所。我們也有很多高等教育機構。

我們也從意大利的其他地方，以及世界上其他地方邀請了很多建筑勢師來幫助我們作出這些改變。

我們在我們的工作中融入了很多文化，我們認為文化是非常好的引擎，可以來幫助我們做都市的再造。比如我們有很多空置出來的工業(yè)廢置用地，這些地方都可以轉化為文化活動場所。照片上也有展示(見PPT)。

比如這里有一個當代藝術中心(見PPT)，也是由一個空置的場所轉化而來的，現(xiàn)在已經(jīng)成為歐洲非常重要的一個現(xiàn)代藝術展地。在意大利整體來講，生活質(zhì)量也非常不錯，我們希望能夠跟隨上意大利整體的生活水平。

所做的這些工作花費非常大，當然我們也認為這些錢都是應該花的錢，以歐洲的標準來講這些錢花的也是非常多的。

現(xiàn)在歐洲在面臨經(jīng)濟下滑，不利于我們的局面，意大利是絕對在走這條下坡路。那么對于我們這種中小型城市，比如對于都靈市來講，是非常難的一種狀況，我們面臨著非常多的挑戰(zhàn)要解決。像這種大城市，倫敦、阿姆斯特丹、巴黎、巴塞羅那這種大城市，他們受到的經(jīng)濟下滑的影響也是非常的大的。在意大利經(jīng)濟下滑的趨勢也在慢慢的發(fā)生，所以我們要解決的挑戰(zhàn)還是非常的多。

我們的人口結構也在慢慢的老化，移民的數(shù)量在降低。整體上來講，整個歐洲的移民是越來越少的，幾年之前整個歐洲認為移民人數(shù)的減少對歐洲來講是非常不好的事情，會造成人口的老化，以及沒有新鮮的血液注入。那這個對于都靈來講也是同樣的一個問題。

另外一個問題是中低收入層這些人的生活保障的問題，那么未來到底應該向什么方向來走？應該做什么樣的工作？我們是世界的一部分，我們必須要作出一些改變，那就是說要與其他的城市競爭，同時也要共同地去發(fā)展，要合作。

我們要做一些什么事情呢？比如在經(jīng)濟方面，都靈要提高它經(jīng)濟方面的吸引力。現(xiàn)在都靈大多數(shù)的公司都是本地的公司，我們認為這個并不是特別好的。我們希望能夠把都靈建立成一個更適合于商業(yè)發(fā)展的地方，能夠吸引更多外來公司進駐。所以我們在很多地方還要做改善，比如企業(yè)家精神、政策支持等等。并不是說我們只希望做一些國有企業(yè)，我們認為私營企業(yè)也會對我們的經(jīng)濟帶來向上發(fā)展的作用。

建立一個更加智能的城市，使用更多的云計算，把政府的職能都放到云計算上去實現(xiàn)，這個地方需要運用很多的高科技。但是首先我們必須了解我們的人民到底需要什么。

最后給大家看一下我們做的這種更加智能的都市項目(城市項目)。我們現(xiàn)在正在做兩個項目：第一個項目是個商業(yè)區(qū)，這是一個特別的地區(qū)，去吸引都靈當?shù)氐墓荆郧拔饷娓嗟墓具M駐；第二個是更加生態(tài)，更加適合居住的地區(qū)。

謝謝！