安娜·普拉特：我們把提升城市吸引力作為重中之重

2012年02月24日 17:54
來源：鳳凰網財經

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鳳凰網財經訊由中國住房和城鄉建設部、國家開發銀行、深圳市人民政府和鳳凰衛視共同主辦的“國際城市創新發展大會”于2012年2月23—24日在中國深圳舉行。意大利都靈市市政建設總公司總裁安娜·普拉特稱，我們現在的重心真的是將我們的城市如何提升它的吸引力作為重中之重。比如說有更多的人愿意來這里安居立業，愿意來這里工作。

以下是發言實錄：

【安娜·普拉特】謝謝！

我不光是臺上坐的七位里面的唯一一位女性，我也是歐洲的唯一一個代表。而且我的身份還有政府背景的角色扮演，所以我想我們每個人的背景和行業不同，能夠讓我們整個主題大會更加的豐富多彩。

今天早上羅伯特·蒙代爾教授給我們講了文藝復興，意大利的話我們把它的時期推到文藝復興之前，在我們的市政打聽里面你可以看到這個圖片(見PPT)，它表現了當時非常令人震驚的這個城市繁榮的景象，是一個海港城市，是一個中心，而且體現了當時城市管理，市政管理、市容市貌和整個經濟活動都表現的很好。當時意大利對整個歐洲，在城市發展、城市規劃和城市設計的歷史上有著舉足輕重的貢獻和作用。

這是我們的一個傳統，那現在的新型環境下、條件下的歐洲是怎么樣的呢？可以看一下整個歐洲的市政規劃跟亞洲，或者是跟南美、非洲這些后起之秀的區域來比的話，我們的增長，尤其是人口增長上面完全是停滯的。

在很多城市之間你可以看到有一些小的變化，如果是已經有2%的增長點的話那已經是不得了了，歐洲的增長是比較穩進的。倫敦是歐洲最大的城市，有900萬人口，有巴黎、有阿姆斯特丹。都靈在歐洲的標準是一個中型城市，人口不到100萬，我們的城市模式更加分散化，比中型城市稍微大一點點，但是在歐洲是這樣一個情形，很多的小城市會分散在大城市，或者中型城市周圍。這樣的話，我們政府的角色就會更加的復雜一些，因為每一個區域的管理不會像中國這樣自上而下這么統一。我們是一個民族，或者是同一個人種，但是我們也有很多的地方差異的。

在歐洲，我們說到城市轉型是什么概念呢？我覺得跟亞洲是非常不一樣的。

首先，你要么適應，要么滅亡。當然了我們這個城市，包括整個歐洲看上去的話，在地圖上仍然有成型，但是我們必須創新。我不斷的在號召一定要創新，所以我也很高興今天是參加創新這個議題的嘉賓。我們要不斷的提醒自己，因為每個國家、區域都會有很快的變化，我們要迎接這樣的變化。但問題是我們要怎么變化呢？朝什么方向變化？如何變化？在國際發展中間，中國、亞洲和世界其他地方區別很大。我就拿都靈來做一個例子，因為這是我非常熟悉的一個環境，我也參與到市政規劃的過程中。

都靈是一個中型的城市，大概有90萬人口，處在意大利的西北，所以我們的臨近國有法國和瑞士。好像不是特別的出名，因為我跟其他的外國人聊到我們意大利的時候，他們都知道羅馬，知道羅馬，威尼斯，知道米蘭，可能都靈的出名度還沒那么高。但是都靈的情況是什么樣的呢？我們有菲亞特企業，在80年代也有這樣的一個金融危機，所以菲亞特的失業率一下子達到了5000個空位，所以當時對經濟來說是面臨很大的壓力。所以在當時整個城市的失業率差不多空出了10萬個工作機會，還有很多空下來的工業產業空間。

那我們應該怎么辦呢？第一個我們的周期體現出來的，就是首先我們要做更長遠的戰略規劃；第二個是要將經濟多元化；第三個是要提高城市的吸引力。

戰略規劃，更長遠的戰略規劃就意味著首先要有這樣的遠景，你要有相關的法律法規，同時要執法，要貫徹到頭。這中間需要有很多創新的方式、方法和共聚來輔助實現，我們也有很多的投資。

多元化和多樣性的經濟體結構，我們在高新產業這一塊，包括人才的吸引都有很好的優良傳統，我們希望在這個基礎上能夠在當地的研發能力和創新能力上面更上一層樓。但是我們不能夠完全依賴于一個企業制造商、企業制造商、汽車菲亞特，我們應該再擴展到像包括節能方面的企業，新型的技術企業等等。

第三個方面我想說的就是城市的吸引力。我們現在的重心真的是將我們的城市如何提升它的吸引力作為重中之重。比如說有更多的人愿意來這里安居立業，愿意來這里工作。不光是你的愿景，或者是想法是這樣子的，我們同時還大力地開展一些旅游業，哪怕是過來旅行的人、游客也會發現我們的城市是非常具有吸引力的。

我們舉辦了一些大型的賽事，2006年的時候在都靈舉辦了冬季運動會，這對我們城市的整體形象和吸引力的提升起到很好的作用。你可以看到整個城市基礎建設和基礎設施得到了很好的提升，這也是一個讓我們都靈本地人也對我們自己城市的一個概念、印象有一個很好的轉變，讓我們意識到原來我們的城市可以如此的美好。舉辦全球賽事總有非常大的風險，但是我們組織得非常好。

最近我們組織另外一個活動，也是非常成功。這個是我們歷史中心得到了重新的修整(見PPT)，非常的成功。在這里可以看到整個都靈的城市規劃市中心區的地圖。給大家快速地看一下我們城市的照片。

城市再造化，可能大家聽這個詞大家聽的不太多，但這個是歐洲很多城市面臨的主要問題。大家都知道，歐洲很多城市都非常古老了，所以需要再造。那我們是怎么做的呢？我們與當地的社區來解決政治、經濟和人民的問題，使得城市居住人擁有更多公共的活動場所。我們也有很多高等教育機構。

我們也從意大利的其他地方，以及世界上其他地方邀請了很多建筑勢師來幫助我們作出這些改變。

我們在我們的工作中融入了很多文化，我們認為文化是非常好的引擎，可以來幫助我們做都市的再造。比如我們有很多空置出來的工業廢置用地，這些地方都可以轉化為文化活動場所。照片上也有展示(見PPT)。

比如這里有一個當代藝術中心(見PPT)，也是由一個空置的場所轉化而來的，現在已經成為歐洲非常重要的一個現代藝術展地。在意大利整體來講，生活質量也非常不錯，我們希望能夠跟隨上意大利整體的生活水平。

所做的這些工作花費非常大，當然我們也認為這些錢都是應該花的錢，以歐洲的標準來講這些錢花的也是非常多的。

現在歐洲在面臨經濟下滑，不利于我們的局面，意大利是絕對在走這條下坡路。那么對于我們這種中小型城市，比如對于都靈市來講，是非常難的一種狀況，我們面臨著非常多的挑戰要解決。像這種大城市，倫敦、阿姆斯特丹、巴黎、巴塞羅那這種大城市，他們受到的經濟下滑的影響也是非常的大的。在意大利經濟下滑的趨勢也在慢慢的發生，所以我們要解決的挑戰還是非常的多。

我們的人口結構也在慢慢的老化，移民的數量在降低。整體上來講，整個歐洲的移民是越來越少的，幾年之前整個歐洲認為移民人數的減少對歐洲來講是非常不好的事情，會造成人口的老化，以及沒有新鮮的血液注入。那這個對于都靈來講也是同樣的一個問題。

另外一個問題是中低收入層這些人的生活保障的問題，那么未來到底應該向什么方向來走？應該做什么樣的工作？我們是世界的一部分，我們必須要作出一些改變，那就是說要與其他的城市競爭，同時也要共同地去發展，要合作。

我們要做一些什么事情呢？比如在經濟方面，都靈要提高它經濟方面的吸引力。現在都靈大多數的公司都是本地的公司，我們認為這個并不是特別好的。我們希望能夠把都靈建立成一個更適合于商業發展的地方，能夠吸引更多外來公司進駐。所以我們在很多地方還要做改善，比如企業家精神、政策支持等等。并不是說我們只希望做一些國有企業，我們認為私營企業也會對我們的經濟帶來向上發展的作用。

建立一個更加智能的城市，使用更多的云計算，把政府的職能都放到云計算上去實現，這個地方需要運用很多的高科技。但是首先我們必須了解我們的人民到底需要什么。

最后給大家看一下我們做的這種更加智能的都市項目(城市項目)。我們現在正在做兩個項目：第一個項目是個商業區，這是一個特別的地區，去吸引都靈當地的公司，以前吸引外面更多的公司進駐；第二個是更加生態，更加適合居住的地區。

謝謝！