兩會芮觀察：云南代表委員熱議抗旱

2012年03月04日 10:09
來源：央視《經濟信息聯播》

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全國政協副主席黃孟復：企業要盡量滿足職工工資正常增長的要求

稿件來源：CCTV2《經濟信息聯播》

今天，全國政協十一屆五次會議在人民大會堂開幕，面對錯綜復雜的內外部環境，經濟發展如何實現穩中求進就顯得尤為重要。在去年的兩會上，溫家寶總理曾指出，在今后收入分配當中要實行兩個“同步”，就是居民收入增長要同經濟增長同步、職工工資增長要同勞動生產率同步。就在去年，我們的個稅起征點提高了，我們的最低工資標準也提升了，這些變化對縮小城鄉之間的收入差距、擴大中等收入群體的規模，都起到了明顯的作用，但我們也要看到，在收入分配改革領域還存在很多難點，如何遏制行業之間收入差距擴大的勢頭？如何讓經濟發展速度與大家的收入同步等等這些問題，我們希望，在今年的兩會上能夠找到答案。就在今天的兩會現場，中央電視臺財經頻道的記者專訪了全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復。

歐陽智薇(中央電視臺財經頻道記者)：黃主席您好，請先給我們介紹一下您今年帶來的兩會提案。

黃孟復(全國政協副主席、全國工商聯主席)：我們建議政府應該減稅、減費，職工的工資的增長不光是企業的事情，也是政府的事情。現在政府收入的增長和財政收入的增長遠遠高于GDP的增長、遠遠高于中小企業利潤的增長，所以政府現在也有條件進行一些減稅，而且政府現在也這樣做了，但是我們覺得力度還需要加大。

黃孟復表示，應該加大對小微企業減稅減費的力度，因為世界經濟前景更為不確定，出口增長可能下降，國內經濟增速可能會放緩。

黃孟復(全國政協副主席、全國工商聯主席)：GDP不可能維持像以前這么高的增長速度，在這種情況下，工資還是要剛性增長，那么這個問題怎么解決，現在企業也在研究這些問題。我們提的建議就是企業家在困難的情況下，盡量是滿足職工正常增長工資的要求，但是也不能增長得過快。

黃孟復還談到了如何縮小行業收入差距的問題。

黃孟復(全國政協副主席、全國工商聯主席)：關鍵的措施是打破壟斷、引入競爭，一競爭以后，它的壟斷利潤就消失掉，大家靠競爭性能獲得的高收入，群眾覺得是能夠接受的。

兩會云南代表委員：集思廣益謀抗旱

在今年的兩會上，云南持續三年遭受的旱情引發了多方的關注，怎樣度過難關、怎樣把抗旱的好辦法鞏固下來，參加兩會的云南代表們也有不少好的建議。

李福珍(全國人大代表)：現在我們的干旱非常嚴重，我們很多的甘蔗都已經絕收了，如果未來幾個月還不下雨的話，我們的秧苗都栽不進去了，甚至影響到我們哈尼梯田傳統的耕作。

張秀蘭(全國人大代表)：保農業生產這一塊，原來的水利工程由于我們水源沒有了，所以現在還是采取主要保人飲的過程中保農業生產，盡可能采取調水的形式，但是調水難度挺大的。

王瑛(全國人大代表)：這三年來，圍繞著干旱，我連續提了三個建議，前年我提了一個加強水資源保護的建議，去年是提了一個加強農村水利建設的建議，今年是要提一個關于建立一個水資源保護的長效機制、綜合治理的建議。

龍江(全國人大代表)：科技抗旱第一個主要是培育耐旱的品種，我們的糧食作物，我們開發的耐寒的品種；第二個，我們采用一些比如說光伏太陽能的抽水設備，這是我們研發出來的，也是為抗旱做貢獻。

【走基層直擊云南干旱】云南元謀干旱區七成農作物絕收本月底吃糧告急

對于云南旱情，兩會代表委員們提出了不少的建議，而不久前，中央電視臺財經頻道的記者走基層，就來到了干旱最嚴重的云南楚雄，和當地村民一起，經歷了長途取水的艱辛。

在云南海拔近2000米的烏龍山脈，汽車行駛在山脊上，進入記者視線的是一片枯黃的景象，一塊塊土地裸露著，正在生長的小麥，有些已經干枯。

芮成鋼(中央電視臺財經頻道記者)：我現在就在云南楚雄州元謀縣姜驛鄉的小麥田里，因為三年連續的大旱，我們注意到，這里的小麥的生長情況非常讓人擔憂。我們腳下的這些麥穗在正常的年景里頭應該是郁郁蔥蔥，高度應該齊我們的腰身這么高。然而現在這里的小麥的高度還不到我們的小腿。而且是非常的荒蕪，生長的情況非常不好。我們隨便掰開里面的一個麥穗，可以看到，里面的果實是非常的不飽滿，很多的麥仁都看不到，很多地方都是空的。所以這也讓我們聯想到，今年的姜驛鄉種小麥的農民，可能會面臨大面積的絕收。因為這場干旱，給他們的生產生活帶來非常大的挑戰。

村民(云南元謀縣姜驛鄉)：像這種麥穗就是曬干以后，也打不出什么，打不出來了。

芮成鋼(中央電視臺財經頻道記者)：今年這一畝麥田，對你來說，除去成本，還能掙到錢嗎？

村民(云南元謀縣姜驛鄉)：基本上成本很難拿回來的。

芮成鋼(中央電視臺財經頻道記者)：你們這些麥子是自己吃還是準備拿出賣？

村民(云南元謀縣姜驛鄉)：一般都是自己吃，像今年就是根本賣不了了。

記者注意到，正在收割小麥的農民，不是用鐮刀，而是用手在拔小麥，記者也去拔了一下，發現輕輕一拽，小麥就連根拔出，不帶泥土。

村民(云南元謀縣姜驛鄉)：你鐮刀一割，泥巴就起來了。那么一拔小麥，一拔一下就起來了，因為沒有下雨，土也比較松。

芮成鋼(中央電視臺財經頻道記者)：就是以前正常的情況下，應該是長的比較結實的，拔都拔不下來，用鐮刀收割才行。

村民(云南元謀縣姜驛鄉)：是的。

老鄉告訴記者，一般莊稼有收成的時候，麥草秸稈可以拿來喂牲口，但是由于不少麥子沒長大就干死了，麥草秸稈也不夠喂牲口，加上人畜飲水困難，糧食缺口也在加大，現在村子里不少人家不得不將交通生產離不開的騾子、馬賣掉，以度過難關。由于三年連旱，元謀縣姜驛鄉去年有近兩萬畝大春農作物、去冬今春有17000畝小春農作物，70%絕收。全鄉的百姓，到今年三月底將面臨吃糧的困難。

芮成鋼(中央電視臺財經頻道記者)：那么整個糧食的缺口，我們計算一下，大概是多大？

黎建勇(云南元謀縣姜驛鄉黨委書記)：我們算一下，按照這個人均一個月15公斤來計算。我們的缺糧是在75.6萬公斤，這個缺口。

芮成鋼(中央電視臺財經頻道記者)：那么這個缺口，我們當地的政府，我們通過什么樣的辦法來給它補上？

黎建勇(云南元謀縣姜驛鄉黨委書記)：我們想今年每月定期給群眾發放救濟糧，讓民眾度過這個糧食困難的局面。

【走基層直擊云南干旱】云南楚雄加班加點急引水 3億元缺口成攔路虎

據云南省防汛防旱辦公室的最新消息，截至到2月底，云南13州市91個縣市區，有630多萬人受災，局部地區出現人畜飲水困難。中央電視臺財經頻道的記者在走基層的過程中了解到，如果云南近期沒有明顯有效的降雨，一些縣城將陷入無水可用的境地。

張曉鳴(云南雙柏縣縣委書記)：新華水庫是縣城供水的主要水源，目前可用水只有3萬多立方，加上去年應急建設的栗樹埂調水，整個縣城的可用水只有16萬立方，到下個月，3月下旬，如果沒有明顯的降雨，整個雙柏縣城將面臨無水可用的境地。

張曉鳴告訴記者，云南雙柏縣城人口3.9萬人，因為水源的緊張，已經關停了部分的用水企業，而在整個楚雄州有近三分之一的人口出現飲水困難。

任錦云(云南省楚雄州副州長)：預計這76萬人的飲水都有困難的話，他們的農作物也肯定是受到了嚴重的影響，我們缺糧的人，這個缺糧的數量大概就是兩萬噸。

任錦云告訴記者，現在很著急的事情就是要盡快興建更多應急工程，在雙柏縣記者見到，雙柏縣引水工程還差5公里就能接到縣城。

任錦云(云南省楚雄州副州長)：我們加班加點干的話，還有三個月就能引到水，類似這樣的我們全州應急工程，還需要興建41座。

據記者了解，云南楚雄要完成這41座應急工程，需要資金1.96億元，而目前資金缺口比較大。任錦云告訴記者，在楚雄的壩區采取的是工程引水的辦法，而在高海拔地區，則采取的是修建水窖，而修建水窖的資金也很困難。

任錦云(云南省楚雄州副州長)：有了這幾個水池，這幾塊地呢，今年應該說就可以有一點豐收。我們現在呢，就是計劃在近年內，能夠增加五萬個。而每一個需要2.5億的資金，可以自籌一半，包括同工同勞包括一些材料費，那么我們現在還缺口1.25億。

【走基層直擊云南干旱】高山居民水源斷絕記者體驗長途取水

中央電視臺財經頻道記者在云南走基層時發現，云南97%以上是山地，絕大部分鄉鎮都分布在山上，這里有一句順口溜：人在山上住，水在地下流，這次干旱一來，山上的鄉鎮旱情就更加嚴重。居住在海拔2000多米烏蒙山脈上的阿谷租老村的傈僳族村民，現在唯一的飲用水源已經枯竭，姜驛鄉政府為此在村里組織了一支取水隊。我們的記者也跟隨他們，踏上了艱難的取水路。

芮成鋼(中央電視臺財經頻道記者)：這里就是金沙江畔烏蒙山脈上的阿古租老村，阿古租老村一共有38戶人家，140多口人，都是傈僳族人。這里也同樣因為云南連續三年的大旱，所以飲水困難。村里的人告訴我，為了喝水，他們必須要到山腳下的金沙江畔去取水，然后把水拉回來。那么金沙江呢，雖然看起來離的很近，好像就在阿古租老村的腳下，湍急的流淌著。但是實際非常不容易走到。

取水的隊伍早上八點從村子里出發，記者看到，這里的山形非常的陡峭，行走的小路非常窄，非常陡。雖然到江邊只有5公里，可是取水隊伍的速度非常緩慢。

芮成鋼(中央電視臺財經頻道記者)：我覺得這個路特別滑，剛才好多地方我整個人像滑下來一樣，前面的路還跟這個一樣陡嗎。

村民(云南元謀縣阿古租老村)：對，陡呢，前面的路更陡。

取水的騾馬隊走得很慢也揚起了一陣灰塵。這里半年多沒有下雨了，到處是一片焦灼的景象。記者注意到，由于長期過度缺水，村里的羊和狗都自發加入取水隊伍中，他們的目的是跟著人們到江邊去喝水。5公里的路，走了兩個小時才到達江邊。村民們將水桶裝滿水，綁在騾子和馬身上。回來的路更艱難，沙石路很滑，坡很陡，有些地方負重的騾子也上不去。

村民(云南元謀縣阿古租老村)：一、二，走。

這樣要靠人幫忙的陡滑路段有好幾處，每個人都累得滿頭大汗。非常口渴，他們會采摘一些野果子來解渴。

芮成鋼(中央電視臺財經頻道記者)：我們剛才從江邊走上來，走了一個多小時，還真是又累又渴。現在呢，休息一會兒，吃上剛才村長們和大家一塊采的這個，他們當地人叫橄欖果，這個橄欖果，還真是非常的酸，但是酸后之后回甜，所以呢吃了這個還真是解渴，而且還省水，不用再喝水了。

回程走了3個多小時，到下午一點多，取水的隊伍才回到村子里。每一匹騾子所拉的兩桶100來斤的金沙江水，可以夠一家4口人兩天的飲用和生活用水。

【走基層直擊云南干旱】人均年收入千元元謀43鄉無貧困補助

芮成鋼(中央電視臺財經頻道記者)：我們看到，高山上的居民取一次水就要走五六個小時艱難的山路，而村民們告訴記者，這樣艱難的取水生活他們早已習慣了。阿古租老村從來就缺水，干旱前村子里有一股山泉，但不夠村民飲用，他們不時要到金沙江去取水來補充。那么，為什么阿古租老村沒有想到要建一個抽水站，直接將金沙江水抽上來呢？

張明海(云南省元謀縣副縣長)：從金沙江取水到我們村子里面，海拔的高差接近有900米，如果建一個泵站的話，三級泵站，總的投入在800萬元左右，建成后最大的困難在于使用的成本比較高，每一方水的成本超過5元。

張明海告訴記者，每噸五塊錢的水價加上維護成本，對于人均年收入只有1000元的村莊來說，無疑是天價，泵站飲水并不可行。

張明海(云南省元謀縣副縣長)：我們近期盡快要做的，就是在村附近開展積雨工程建設，到了汛期把自然降水收集完后，枯水季節再用。

除了缺水，記者也注意到，這里的土地也很貧瘠，在烏蒙山脈上行走，隨時都能看到已經搬遷走了的村莊。而搬遷，也是目前阿古租老村民的愿望。

芮成鋼(中央電視臺財經頻道記者)：村莊里有些房子已經沒有了屋頂，旁邊的都是一些廢棄的田地。正是因為這里的自然條件極其的惡劣，常年的干旱缺水等原因，從1995年1996年開始，當地的政府就開始組織村民們搬遷，一部分村民已經搬遷到了更適合居住的地方去。

張明海(云南省元謀縣副縣長)：全縣還有43個自然村、6286人，他的生存條件是非常的艱難。現在群眾有這個搬遷的愿望，按照現在的這個異地安遷的，搬遷的政策，每一戶政府的補助資金是兩萬塊，兩萬塊的話，其中還有五千也是用于公共基礎設施的，直接用于農戶建房的只有一萬五千元。這個資金明顯是差距比較大，老百姓本來就貧困，再建房的話，一萬五千元。建不了。

張明海告訴記者，無論是建水泵站，還是搬遷，靠元謀縣的財政收入根本無法解決，國家的扶貧支持雖然可以給予一定的幫助，但是擁有43個赤貧村的元謀縣卻沒有被列入國家貧困縣范圍。

芮成鋼(中央電視臺財經頻道記者)：我們注意到這樣兩組數據的對比，這里的蒸發量是它每年降雨量的六倍。換句話說，就是這里每年蒸發的水分要比它雨水降的這個水分要多六倍。同時，這里的財政支出是它每年財政收入的八倍。每年的財政收入只有一個多億，但是，每年的財政支出高達八個多億，是一個典型的入不敷出的這樣一個縣。但是就是這樣一個縣，偏偏按照我們的編制理論上來說不屬于國家規定的貧困縣范疇。沒錯，元謀縣的人均收入，可能在五千多元人民幣。但是我們去到很多的村莊，元謀縣的這些鄉鎮，往往人均收入只有一千多元人民幣。這就不得讓我們去問這樣一個問題，這樣一個縣。因為它不是被劃分成為貧困縣，所以拿不到很多國家更多的支持和幫扶的政策。而我們查了一下，我們目前的貧困縣的劃分的標準還是在八十年代，在大約30年前制定出來的標準。這30年當中，我想中國的山山水水，很多經濟的和生活的現實，都發生了很多的變化。我們貧困縣的劃分，可不可以精確到鄉，而不僅僅停留在縣的這個程度，這也是一個值得我們思考的話題。