梅興保：從體制改革和創(chuàng)新上解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題

2012年03月04日 14:59
來(lái)源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng) 作者：權(quán)基正

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鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 全國(guó)政協(xié)委員、東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保表示，給予地方政府監(jiān)管中小金融機(jī)構(gòu)的權(quán)力，有權(quán)力制定中小企業(yè)有關(guān)監(jiān)管政策。同時(shí)，地方政府不一定都按照中央的統(tǒng)一監(jiān)管模式，對(duì)于草根銀行等金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行，以及針對(duì)中小企業(yè)融資的風(fēng)險(xiǎn)，不用參照大銀行的監(jiān)管政策。

目前，經(jīng)濟(jì)緊縮政策加劇了中小企業(yè)融資難問(wèn)題，靠大銀行分支機(jī)構(gòu)并不能解決融資難問(wèn)題。梅興保建議從體制改革和創(chuàng)新上解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。主要是監(jiān)管機(jī)構(gòu)在監(jiān)管理念和方式上有所改革和創(chuàng)新。同時(shí)，加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化，以及給予地方政府更多的對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管權(quán)力。

建立“草根金融”機(jī)構(gòu)

近年來(lái)，由于資金供給緊張和融資成本快速上漲等壓力，中小微企業(yè)融資困難，一些企業(yè)因借高利貸等原因出現(xiàn)資金鏈斷裂和企業(yè)主出走的現(xiàn)象。另一方面，民間資本投資渠道狹窄找不到出路，大量流向虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，民間高利貸現(xiàn)象愈演愈烈。

“我是希望通過(guò)改革和創(chuàng)新，從制度以及機(jī)制轉(zhuǎn)換層面來(lái)緩解和解決融資難的問(wèn)題，”梅興保表示，“就是要建立 ‘草根金融’，也就是給中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)提供生存和發(fā)展的空間，讓他們能夠集中精力，并利用優(yōu)惠政策為中小企業(yè)服好務(wù)。

梅興保勸告，“草根金融”在發(fā)展過(guò)程中，它的經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)方式應(yīng)該區(qū)別于大銀行，甚至是區(qū)別于股份制銀行。因?yàn)椤安莞鹑凇睕](méi)有必要，也沒(méi)有能力在經(jīng)營(yíng)方式上與大銀行競(jìng)爭(zhēng)?！安莞鹑凇睉?yīng)該扎根于基層，在二級(jí)城市設(shè)點(diǎn)，不要與大銀行搞同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)，“草根金融”機(jī)構(gòu)的管理者要有這樣的共識(shí) 。

“目前金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，主要是圍繞大企業(yè)融資，這樣容易造成錢生錢的怪圈，”梅興保表示，“中小企業(yè)需要的創(chuàng)新產(chǎn)品和機(jī)制等個(gè)性化的服務(wù)很少，針對(duì)中小企業(yè)個(gè)性化服務(wù)，完全可以由草根金融完成。

給予地方政府監(jiān)管權(quán)力

民間金融市場(chǎng)很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)一直存在，并在緩解中小企業(yè)融資難題等方面發(fā)揮了重要作用。不過(guò)，缺乏監(jiān)管的民間金融市場(chǎng)偏離過(guò)去的軌跡，向著高危、失控的方向發(fā)展，影響到了整體金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。

“要給地方政府應(yīng)有的監(jiān)督管理中小金融機(jī)構(gòu)的權(quán)力，”梅興保表示，“讓他們有責(zé)任保證地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的同時(shí)，也有權(quán)力制定有關(guān)監(jiān)管政策，不一定都按照中央的統(tǒng)一監(jiān)管模式。

他認(rèn)為，中央銀行的監(jiān)管政策適用于大銀行這樣的機(jī)構(gòu)，對(duì)于草根銀行等金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行，以及針對(duì)中小企業(yè)融資到底有什么樣的風(fēng)險(xiǎn)，不要參照大銀行來(lái)對(duì)待。

此前，民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻也提到過(guò)，要建立地方與中央相關(guān)部門的即時(shí)溝通機(jī)制，探索中央監(jiān)管機(jī)構(gòu)只監(jiān)管大的金融機(jī)構(gòu)，微小型金融機(jī)構(gòu)放給地方的監(jiān)管模式。

不過(guò)，他也強(qiáng)調(diào)，要完善監(jiān)管內(nèi)容，制定民間資本入股或控股金融機(jī)構(gòu)的單一法則或?qū)嵤┘?xì)則，明確民資入股或控股金融機(jī)構(gòu)的出資比例要求、進(jìn)入方式、價(jià)值取向、業(yè)務(wù)范圍、放貸資金來(lái)源，明確監(jiān)管要求、財(cái)務(wù)制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度要求

梅興保也建議，在利率市場(chǎng)化的問(wèn)題上，應(yīng)該加快推進(jìn)。他認(rèn)為，現(xiàn)在中小企業(yè)融資難迫使很多中小企業(yè)通過(guò)民間融資，甚至通過(guò)高利貸和內(nèi)部集資的辦法解決資金問(wèn)題，他們的資金成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大企業(yè)大項(xiàng)目的融資。應(yīng)該在目前銀行業(yè)利潤(rùn)較高的情況下，積極審慎地推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革，使中小企業(yè)能夠公平公正地享受到金融市場(chǎng)帶來(lái)的好處。

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