凝聚共識(shí) 回歸常識(shí)

2012年03月05日 09:32
來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng) 作者：車海剛

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每逢兩會(huì)，“凝聚共識(shí)”一詞都會(huì)頻見(jiàn)于報(bào)端。沒(méi)有共識(shí)，就難以形成決策；沒(méi)有共識(shí)，形成了決策也難以踐行。

兩會(huì)作為中國(guó)一年一度最重要的政治活動(dòng)，擔(dān)負(fù)著匯聚民意，集納民智，以使國(guó)家各項(xiàng)大政方針的制定更加科學(xué)、更加合理、更加可行的重任。充分地討論、協(xié)商乃至博弈，無(wú)疑是達(dá)成共識(shí)的前提和基礎(chǔ)。

近幾年的兩會(huì)，媒體和公眾常將關(guān)注點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)一些代表、委員的“雷人雷語(yǔ)”。實(shí)際上，仔細(xì)分析這些“雷語(yǔ)”。有許多是代表、委員基于其在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)中的具體身份而表達(dá)的觀點(diǎn)，體現(xiàn)的是其所屬群體的立場(chǎng)。我們知道，代議制民主的要義，正在于匯集并平衡各個(gè)不同階層、不同地區(qū)、不同行業(yè)的訴求。唯有如此，最終的決策才可能符合最大多數(shù)民眾的利益、為最大多數(shù)的人們所接受。從這個(gè)意義上說(shuō)，輿論對(duì)某些代表、委員的言詞，的確存在著過(guò)度解讀或扭曲解讀的現(xiàn)象。

但同時(shí)，也必須看到，確有個(gè)別代表、委員的言論超越了表達(dá)合理訴求的范疇，甚至脫離了人所共知的“常識(shí)”，難怪會(huì)激起輿論嘩然。這就引出了本文要談的主題——如何在回歸常識(shí)的前提下凝聚共識(shí)。

今年兩會(huì)，“改革”被預(yù)料或者說(shuō)被期待成為會(huì)議的關(guān)鍵詞。一段時(shí)間以來(lái)，圍繞著堅(jiān)持改革、深化改革，中央高層、理論界、新聞媒體、公眾皆屢有發(fā)聲。不過(guò)，這并不意味著中國(guó)社會(huì)已對(duì)改革問(wèn)題具有高度共識(shí)。今后還要不要改革？下一步如何改革？……關(guān)于這些話題的爭(zhēng)論仍在持續(xù)，斷裂的改革共識(shí)還亟待修補(bǔ)。

消弭分歧、重聚共識(shí)，最好的途徑是回到常識(shí)的起點(diǎn)上來(lái)。兩會(huì)前夕，由于發(fā)生了世行記者會(huì)遭“踢場(chǎng)”事件，一份關(guān)于中國(guó)改革走向的研究報(bào)告引發(fā)輿論熱議；特別是針對(duì)其中涉及的國(guó)企改革，持不同意見(jiàn)者之間出現(xiàn)激烈交鋒。然而，綜觀爭(zhēng)論過(guò)程，一些人拘泥于對(duì)個(gè)別概念的咬文嚼字，在無(wú)形中夸大了雙方的異見(jiàn)。依筆者淺見(jiàn)，推進(jìn)國(guó)企改革的目的，一是提高效率，即小平同志所提“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)中的“有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力”；二是保證公平，即中央強(qiáng)調(diào)的“改革發(fā)展成果由人民共享”。這兩者都是常識(shí)，缺一不可，應(yīng)當(dāng)成為推動(dòng)改革的最重要共識(shí)。

違背或者脫離了常識(shí)，便不可能產(chǎn)生共識(shí)；若要達(dá)成并凝聚共識(shí)，就得從常識(shí)出發(fā)。當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)總有其吊詭之處，那就是：對(duì)于何為常識(shí)，往往缺乏基本的共識(shí)。比如司法制度改革，“依法辦案”本是世所公認(rèn)的常識(shí)，如果有人非要認(rèn)為“依上級(jí)指示辦案、依領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)辦案”才是常識(shí)，那就失去了討論和解決問(wèn)題的基礎(chǔ)。

當(dāng)今時(shí)代，迅猛發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正日益拓展著民主參政議政的疆界，這在兩會(huì)期間表現(xiàn)得尤其明顯。但是，為什么人們會(huì)有一種感覺(jué)：會(huì)內(nèi)和會(huì)外、線上與線下，看起來(lái)像兩個(gè)相互區(qū)隔的話語(yǔ)體系？其原因就在于，有些時(shí)候它們所遵從的不是同一種常識(shí)。

所以，我愿用一句話表達(dá)對(duì)兩會(huì)代表、委員的期望——欲凝聚共識(shí)，先回歸常識(shí)；欲回歸常識(shí)，先厘清常識(shí)。

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