人大代表吳玉才：建議設立慈善事業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)

2012年03月05日 10:04
來源：中國經(jīng)濟新聞網(wǎng) 作者：何玲

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本報北京3月4日訊 “整合政府、企業(yè)、社會組織等各種資源，將公益慈善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合起來?！比珖舜蟠?、寧夏吳忠市市長吳玉才今天接受本報記者采訪建議，將吳忠市設為“全國慈善事業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)”，創(chuàng)新社會管理解決社會問題、民生問題。

吳忠市近60%的人口分布在寧夏中部干旱帶上，由于歷史、自然等多重因素，吳忠殘障人口比例較高，所轄的紅寺堡區(qū)殘疾人口比例接近10%。

2011年，為有效解決貧困人口和殘障人口基本生活，寧夏提出打造“黃河善谷”的戰(zhàn)略構想。依托寧夏沿黃城市帶建設，布局若干個慈善產(chǎn)業(yè)示范基地，形成分工協(xié)作密切、產(chǎn)業(yè)相互銜接、經(jīng)濟效益明顯的慈善產(chǎn)業(yè)長廊，形成企業(yè)“招善引資”的政策洼地、踐行社會責任的道德高地和投資興業(yè)的理想之地。

作為寧夏“黃河善谷”的起步區(qū)，吳忠市目前正全力建設弘德和立德工業(yè)園區(qū)。吳玉才表示，“全國慈善事業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)”希望在政策上得到如下支持：

土地使用。一是增加吳忠市三個慈善園區(qū)新增建設用地規(guī)劃規(guī)模，特別是占用農(nóng)用地的用地規(guī)模。2011年至2015年期間每年增加占用農(nóng)用地指標500公頃，專項用于寧夏立德、弘德慈善工業(yè)園建設。二是吳忠市使用未利用地發(fā)展慈善產(chǎn)業(yè)、引進產(chǎn)業(yè)項目的，免收新增建設用地土地有償使用費；使用農(nóng)用地發(fā)展慈善產(chǎn)業(yè)、引進產(chǎn)業(yè)項目的，免收新增建設用地有償使用費。三是同意吳忠慈善工業(yè)園入園企業(yè)建設項目采用協(xié)議出讓的方式供地。

稅收方面。一是提高向“黃河善谷慈善基金”捐贈的稅前扣除比例。二是減輕“試驗區(qū)”內(nèi)慈善企業(yè)的稅收負擔。符合國家產(chǎn)業(yè)政策從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的慈善企業(yè)，其增值稅、營業(yè)稅實際負擔超過3%的部分全額或按一定比例先征后返。符合條件的吸收殘疾人就業(yè)的企業(yè)，按照每人每年不超過社會平均工資兩倍的標準準予抵免其應納的增值稅、營業(yè)稅或企業(yè)所得稅稅額。

供電方面。建議對入駐寧夏慈善工業(yè)園區(qū)的慈善企業(yè)給予每度0.015元以上的電價補貼。