辜勝阻提“放扶逼”三策解產(chǎn)業(yè)空心化之困

2012年03月06日 02:14
來源：證券時報

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證券時報兩會報道組

日前，由民建中央、農(nóng)工黨中央、全國工商聯(lián)聯(lián)名提交的《關(guān)于強本固基維護實體經(jīng)濟堅實基礎(chǔ)的提案》已被列為全國政協(xié)十一屆五次會議一號提案。負(fù)責(zé)該項提案調(diào)研和起草工作的民建中央副主席、全國人大代表辜勝阻昨日接受了記者采訪，對一號提案進行了解析。

辜勝阻說，近四年來，民建中央“中小企業(yè)和實體經(jīng)濟調(diào)研組”赴全國二十多個省、市、自治區(qū)對一千多家實體型中小企業(yè)進行了調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)：實體型中小企業(yè)由于受融資難、用工荒、成本高和國際市場需求萎縮內(nèi)外夾擊的影響，企業(yè)深切感受到，實業(yè)真難做、做實業(yè)真苦、實體經(jīng)濟真危險。實體經(jīng)濟面臨的困難和問題必須引起政府的高度重視。

在辜勝阻看來，近幾年來，由實體經(jīng)濟貧血造成的產(chǎn)業(yè)“空心化”正逐步成為影響經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重大潛在風(fēng)險。由于做實業(yè)不如做投機和投資賺錢多、賺錢快，大量企業(yè)將從實業(yè)平臺取得的資本投向非實體經(jīng)濟領(lǐng)域；大量民間資本游離實體經(jīng)濟，變成炒資產(chǎn)的“游資”和投熱錢”

他分析，產(chǎn)業(yè)空心化具有深刻的內(nèi)在原因：一是多種因素疊加使成本攀升；二是過度壟斷使民間資本投資無門，實體企業(yè)發(fā)展空間受限，大量民間資本變成游資熱錢；三是歐美經(jīng)濟低迷，企業(yè)庫存量急劇增加；四是大量中小企業(yè)資金鏈不堪重負(fù)；五是中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型資源不足，舉步維艱。

辜勝阻指出，實體經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的根基。他強調(diào)，當(dāng)前要采取標(biāo)本兼治的應(yīng)對措施，鞏固實體經(jīng)濟的堅實基礎(chǔ)，營造實業(yè)致富的市場環(huán)境，防范產(chǎn)業(yè)空心化的潛在風(fēng)險。對中小企業(yè)采取“放、扶、逼”政策，“放、即放開壟斷，深化改革；“扶、即少取多予，降低中小企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)；“逼”即靠市場倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型。

具體來說：一要在拓寬中小企業(yè)融資渠道的同時，更加重視民間資本投資渠道的拓展；二要努力減少投機暴利，高度重視上游產(chǎn)業(yè)過度壟斷和下游產(chǎn)業(yè)過度競爭造成的兩極分化；三要積極推進中小企業(yè)減稅減費，增加實體企業(yè)的利潤空間；四要改革金融體制，放寬民間資本設(shè)立金融機構(gòu)的市場準(zhǔn)入；五要通過建立和完善一整套支持企業(yè)創(chuàng)新的制度體系來扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

談到今年的政府工作報告，辜勝阻表示，去年我國政府經(jīng)濟工作最值得肯定的是增長速度在嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控下仍實現(xiàn)9.2%，穩(wěn)中趨緩，實現(xiàn)了軟著陸，在房價過快上漲勢頭得到初步遏制的環(huán)境下，避免了國際社會普遍認(rèn)為中國經(jīng)濟會急劇下行硬著陸的擔(dān)憂。

辜勝阻還提到，2012年他有四個期盼：一是經(jīng)濟穩(wěn)中求進；二是企業(yè)富而思進；三是民生與國富同步共進；四是改革大步前進，以更大決心和勇氣邁出更大步子，強力深化改革，以制度紅利取代人口紅利，切換發(fā)展動力機制。

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