李書(shū)福：對(duì)乘車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量指南須推行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

2012年03月06日 09:06
來(lái)源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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作為全國(guó)政協(xié)委員的吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福，每一次兩會(huì)提案不僅關(guān)注自己所處的行業(yè)，更關(guān)注國(guó)計(jì)民生的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和基層群眾的呼聲，這些體現(xiàn)強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的議政話題，屢屢引發(fā)熱議。去年他提出的“用稅收調(diào)動(dòng)地方政府積極性治理交通擁堵”和基保障勞動(dòng)者權(quán)益”的議案，曾成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

今年兩會(huì)，李書(shū)福委員根據(jù)目前廣受百姓關(guān)注的PM2.5空氣質(zhì)量和車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量污染日趨嚴(yán)重問(wèn)題，帶來(lái)了《關(guān)于提升車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量、防范車(chē)內(nèi)環(huán)境污染的提案》，這也是李書(shū)福委員在本次兩會(huì)上提出的唯一提案。

隨著我國(guó)汽車(chē)保有量的不斷增長(zhǎng)，汽車(chē)與人們的日常生活關(guān)系更加密切，同時(shí)，車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量受到消費(fèi)者的關(guān)注越來(lái)越多。根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，由車(chē)內(nèi)空氣污染引發(fā)的糾紛、訴訟日漸增多，有檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示，車(chē)內(nèi)空氣有毒氣體的超標(biāo)，其對(duì)人體的損害遠(yuǎn)超于空氣污染及PM2.5，而這一危害狀況又因我國(guó)長(zhǎng)期沒(méi)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，消費(fèi)者的權(quán)益無(wú)法得到有效保障。雖然我國(guó)首部《乘用車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》已于3月1日起正式實(shí)施，第一次發(fā)布了車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但由于該《指南》并非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，還沒(méi)有法律約束力，不能從實(shí)質(zhì)上對(duì)車(chē)內(nèi)有害物質(zhì)進(jìn)行根本的抑制。對(duì)此，李書(shū)福委員在對(duì)車(chē)內(nèi)空氣污染狀況進(jìn)行充分調(diào)研基礎(chǔ)上，提出了這份提案，大聲呼吁政府相關(guān)部門(mén)必須要有目前監(jiān)測(cè)、整治PM2.5那樣的決心和力度來(lái)抓車(chē)內(nèi)空氣污染，這是事關(guān)幾億消費(fèi)者身體健康的重大民生保障問(wèn)題，也事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題。

李書(shū)福的提案主要內(nèi)容圍繞目前車(chē)內(nèi)空氣污染的現(xiàn)狀、車(chē)內(nèi)空氣污染對(duì)消費(fèi)者的嚴(yán)重傷害及汽車(chē)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)管措施、我國(guó)汽車(chē)制造業(yè)在治理車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量方面的進(jìn)步和差距及本月正式實(shí)施的我國(guó)首部《乘用車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》等方面闡述了觀點(diǎn)，建議國(guó)家相關(guān)部委，建立權(quán)威的乘用車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)和發(fā)布機(jī)構(gòu)，像中國(guó)新車(chē)評(píng)價(jià)規(guī)程(C-NCAP)那樣，定期對(duì)市場(chǎng)上的新車(chē)空氣質(zhì)量進(jìn)行抽檢、發(fā)布機(jī)給予消費(fèi)者系統(tǒng)、客觀的車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量信息，使消費(fèi)者真正對(duì)車(chē)內(nèi)空氣污染有知情權(quán)，對(duì)于各地的檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須要求通過(guò)國(guó)家的資質(zhì)認(rèn)證，能夠出具國(guó)家認(rèn)可和有法律效力的檢測(cè)報(bào)告。呼吁中國(guó)車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)盡快實(shí)現(xiàn)與汽車(chē)發(fā)達(dá)國(guó)家接軌，并加速《乘用車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》由目前的推薦性標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。

李書(shū)福委員在提案中指出，車(chē)內(nèi)環(huán)境污染，世界衛(wèi)生組織已明確將其與高血壓、艾滋病等共同列為人類(lèi)健康的十大威脅之一。而人們?cè)谫?gòu)車(chē)時(shí)，除對(duì)汽車(chē)的品牌、型號(hào)、外觀、特性等比較關(guān)注外，往往會(huì)忽視車(chē)內(nèi)空氣污染對(duì)人體的傷害。實(shí)際上，在車(chē)廂這一狹小的空間內(nèi)，存在著大量有害氣體。一直以來(lái)，國(guó)內(nèi)對(duì)于車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量一直無(wú)法規(guī)、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)監(jiān)管，眾多車(chē)主對(duì)于新車(chē)撲鼻的異味，只能忍耐。“新車(chē)味”一度成為人們對(duì)于車(chē)內(nèi)空氣污染的一種無(wú)奈表述。近年來(lái)，媒體曾報(bào)道過(guò)多起因車(chē)內(nèi)空氣污染傷人致死的事件，由車(chē)內(nèi)空氣污染引發(fā)的糾紛、訴訟也日漸增多。

前不久，中國(guó)科學(xué)院所屬中科理化環(huán)境分析研究中心進(jìn)行了一次調(diào)研。該機(jī)構(gòu)在檢測(cè)過(guò)程中選取了50款市場(chǎng)上常見(jiàn)的車(chē)型，行駛里程從10000km到270000km不等，針對(duì)其車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量情況進(jìn)行檢測(cè)，最終發(fā)布了權(quán)威性的《國(guó)內(nèi)汽車(chē)空氣質(zhì)量報(bào)告》。結(jié)果表明，車(chē)內(nèi)空氣健康狀況極不容樂(lè)觀。其中車(chē)內(nèi)空氣中所含的TVOC與室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比較平均超標(biāo)30%；菌落總數(shù)與室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1級(jí)參照對(duì)比平均超標(biāo)77.65%，與新加坡室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比較平均超標(biāo)255.30%；長(zhǎng)此以往，人類(lèi)的健康就在不知不覺(jué)中受到了難以估量的危害。新車(chē)車(chē)內(nèi)空氣污染主要來(lái)源有三個(gè)，第一個(gè)是車(chē)內(nèi)各種配件，如隔音墊、密封件、橡膠件、塑料件、座椅等不環(huán)保化學(xué)配方設(shè)計(jì)；第二個(gè)是車(chē)內(nèi)飾，如車(chē)內(nèi)地板、門(mén)內(nèi)護(hù)板、車(chē)頂棚襯里、窗簾等；第三個(gè)是生產(chǎn)中使用的油漆、稀釋劑和黏合用的膠水油漆等。德國(guó)最早開(kāi)始關(guān)注車(chē)內(nèi)環(huán)境污染控制，并頒布相關(guān)法規(guī)政策；美國(guó)從上個(gè)世紀(jì)八九十年代開(kāi)始關(guān)注車(chē)內(nèi)環(huán)境污染，對(duì)材料進(jìn)行法律化約束要求。但是，由于中國(guó)沒(méi)有這一套控制標(biāo)準(zhǔn)，所以導(dǎo)致了大量外國(guó)品牌汽車(chē)在中國(guó)投放的產(chǎn)品與在歐美投放的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不一致，嚴(yán)重影響了中國(guó)人民的身體健康。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)自主品牌車(chē)企逐步開(kāi)展了車(chē)內(nèi)環(huán)境污染控制工作，不少自主品牌車(chē)型已超過(guò)眾多合資品牌車(chē)型，達(dá)到汽車(chē)行業(yè)領(lǐng)先水平。但是，由于沒(méi)有統(tǒng)一法規(guī)要求，各汽車(chē)企業(yè)結(jié)合自身情況及銷(xiāo)售區(qū)域，衍生出不同的測(cè)試方法及管控手段，其車(chē)內(nèi)環(huán)境品質(zhì)控制技術(shù)水平也存在著不同程度的差距。

2011年10月27日國(guó)家環(huán)保部和國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了《乘用車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》，規(guī)定了車(chē)內(nèi)空氣中8種常見(jiàn)的揮發(fā)性有機(jī)物濃度的設(shè)定限值，自2012年3月1日起正式實(shí)施。該指南從一定程度上使消費(fèi)者在車(chē)內(nèi)污染方面的維權(quán)有了依據(jù)，但該指南并非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，還沒(méi)有法律約束力，不能從實(shí)質(zhì)上對(duì)車(chē)內(nèi)有害物質(zhì)進(jìn)行抑制，因此要加快推進(jìn)《乘用車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》由推薦標(biāo)準(zhǔn)向強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變，雖然強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，會(huì)使一些企業(yè)面臨生存危機(jī)，但相對(duì)幾億消費(fèi)者的健康、解決危害人民群眾健康的突出污染問(wèn)題來(lái)說(shuō)，是必須付出的代價(jià)，同時(shí)，也將倒逼企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量的控制，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

從這一提案可以看出，李書(shū)福委員從他熟悉的領(lǐng)域提出了既與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)相關(guān)，又是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。其目的就是切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的切身利益、促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，這也是李書(shū)福委員這次提案給出的最佳答案。