金穎穎：修訂《中小企業促進法》極為迫切

2012年03月06日 10:07
來源：中國經濟新聞網 作者：林春霞

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本報訊 融資難、用電難、用工荒是去年以來中小企業面臨的突出問題，如何促進中小企業發展，成為今年全國兩會委員和代表們熱議的話題之一。全國人大代表、工商銀行溫州分行營業部副總經理金穎穎接受中國經濟時報記者采訪時呼吁，要修訂《中小企業促進法》，以確保和促進中小企業長期穩定發展。

金穎穎說，中小企業的存在與發展，對優化國民經濟結構、活躍社會經濟、增加就業等均具有重要的積極意義。2002年出臺的《中小企業促進法》已經不能完全適應目前的經濟形勢變化與支持中小企業繼續發展的需要，有必要對其進行修訂。

金穎穎建議，在修訂《中小企業促進法》時，結合中小企業發展現狀對實踐中亟待解決的問題進行明確規范，對目前所涉及支持中小企業發展的法規與規章進行全面整理，總結提煉其中具有一定穩定性、可操作性的規定納入《中小企業促進法》體例之內，并以法律的語言對部分規范性規定的表述進行調整。

金穎穎還對《中小企業促進法》應重點調整的內容提出了一些設想。她認為，首先要依據《物權法》、《勞動合同法》等法律的基本規定，并結合中小企業的特點，在《中小企業促進法》中強化對中小企業財產所有權關系、勞動用工等方面的具體規定。

其次，在《中小企業促進法》中進一步明確關于促進中小企業發展的重要保障性制度，增強《中小企業促進法》的可執行性。如在金融支持中小企業發展方面，明確金融機構為支持中小企業發展而進行的金融創新行為受法律保護，在不直接違反法律強制性規定的前提下確認其法律效力。

此外，還要修改《中小企業促進法》中部分已經不適應現狀的表述。如第九條“中小企業應當遵守職業道德，恪守誠實信用原則，努力提高業務水平，增強自我發展能力”，其中的“職業道德，與“業務水平，并不適宜用在企業主體上。

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