金穎穎：修訂《中小企業(yè)促進法》極為迫切

2012年03月06日 10:07
來源：中國經(jīng)濟新聞網(wǎng) 作者：林春霞

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本報訊 融資難、用電難、用工荒是去年以來中小企業(yè)面臨的突出問題，如何促進中小企業(yè)發(fā)展，成為今年全國兩會委員和代表們熱議的話題之一。全國人大代表、工商銀行溫州分行營業(yè)部副總經(jīng)理金穎穎接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時呼吁，要修訂《中小企業(yè)促進法》，以確保和促進中小企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。

金穎穎說，中小企業(yè)的存在與發(fā)展，對優(yōu)化國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、活躍社會經(jīng)濟、增加就業(yè)等均具有重要的積極意義。2002年出臺的《中小企業(yè)促進法》已經(jīng)不能完全適應(yīng)目前的經(jīng)濟形勢變化與支持中小企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的需要，有必要對其進行修訂。

金穎穎建議，在修訂《中小企業(yè)促進法》時，結(jié)合中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對實踐中亟待解決的問題進行明確規(guī)范，對目前所涉及支持中小企業(yè)發(fā)展的法規(guī)與規(guī)章進行全面整理，總結(jié)提煉其中具有一定穩(wěn)定性、可操作性的規(guī)定納入《中小企業(yè)促進法》體例之內(nèi)，并以法律的語言對部分規(guī)范性規(guī)定的表述進行調(diào)整。

金穎穎還對《中小企業(yè)促進法》應(yīng)重點調(diào)整的內(nèi)容提出了一些設(shè)想。她認為，首先要依據(jù)《物權(quán)法》、《勞動合同法》等法律的基本規(guī)定，并結(jié)合中小企業(yè)的特點，在《中小企業(yè)促進法》中強化對中小企業(yè)財產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系、勞動用工等方面的具體規(guī)定。

其次，在《中小企業(yè)促進法》中進一步明確關(guān)于促進中小企業(yè)發(fā)展的重要保障性制度，增強《中小企業(yè)促進法》的可執(zhí)行性。如在金融支持中小企業(yè)發(fā)展方面，明確金融機構(gòu)為支持中小企業(yè)發(fā)展而進行的金融創(chuàng)新行為受法律保護，在不直接違反法律強制性規(guī)定的前提下確認其法律效力。

此外，還要修改《中小企業(yè)促進法》中部分已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)狀的表述。如第九條“中小企業(yè)應(yīng)當遵守職業(yè)道德，恪守誠實信用原則，努力提高業(yè)務(wù)水平，增強自我發(fā)展能力”，其中的“職業(yè)道德，與“業(yè)務(wù)水平，并不適宜用在企業(yè)主體上。

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