北京市發改委主任張工：北京將結合實際試點居住證

2012年03月06日 15:40
來源：北京晚報作者：孟環張楠

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張工代表(右)結合本行業特點就政府工作報告發表意見和建議。程功攝

今天上午9點，北京代表團第二次全體會議開始，今天也是北京代表團的開放日。剛過8點，中外媒體60余人已先后到達人民大會堂北京廳等待采訪。會議一直持續到11點多，6位北京代表團代表進行了發言，10位代表接受了記者們的集體采訪。

應聚焦資源支持創新企業

率先進行發言的是全國人大代表、首鋼總公司董事長、黨委書記朱繼民，他表示，解決體制性結構性矛盾難度更大、更為迫切，這是個長期過程。中國進入了只有調整經濟結構才能發展的關鍵時刻，建議國家在“十二五”期間，制定切實可行的辦法，對戰略性新興產業給予集中支持。同時，關鍵是聚焦資源，對創新企業進行資金支持，現在小型微型企業融資難，核心技術難以突破，需要給予極大支持，這樣才能帶動就業和科技創新能力的提升。

搞實體經濟需要耐得住寂寞

全國人大代表、北京燕京啤酒集團公司董事長、黨委書記李福成表示，目前一些搞實體經濟的企業，特別是一些中小企業經營困難加大，大家無奈之余都覺得不如花錢買地，搞房地產。“我認為，我們搞實體經濟的社會責任很大，必須經得住誘惑、耐得住寂寞。想真正做到實體經濟發展，國家各方面政策要向實體經濟傾斜，我們企業本身要認真分析形勢，堅定信心，加強市場和品牌結構調整，不斷提高市場競爭力。

2015年前五環內無煤改造完成

全國人大代表、北京市發改委主任張工提出，未來，對城市發展不能只盯住城市的經濟增長速度，而要更多地關注經濟發展與城市功能、人口資源的統一，使得經濟發展和城市的功能定位、人口資源環境相協調。下一步，北京將進行一系列積極的探索，比如，城市大尺度的森林體系建設戰略，城市平原地區實施無煤化發展戰略等。

張工代表表示，北京已經成為2000萬人口的超大型城市，人口的增加雖然為北京帶來了壓力，但是目前還沒有到致命性的程度。北京市正在研究準備居住證制度的實施，一旦國家在這方面政策有所要求后，將結合北京市的實際進行居住證試點。此外，北京還計劃通過郊區、新城、重點鎮的產業和公共服務發展，吸引中心城人口向外疏解。

張工表示，最近PM2.5引起社會廣泛關注。初步來看，本市的污染源主要有保障城市運行的發電和供熱系統、500萬輛機動車的尾氣排放、工地的施工、小型污染型工業企業。本市會大力調整能源利用結構，去年本市約2630萬噸左右用煤量，2015年之前，本市五環內、城六區無煤改造要完成。爭取今年年內，本市率先實施國5排放標準。逐步在城鄉結合部改造、新城改造、重點鎮改造的集中供熱上，盡快用上清潔能源。此外，今年本市將對882棟老舊住宅樓進行改造。

應對包裝企業增收環境資源稅

全國人大代表、中國人民大學原校長紀寶成在節能減排方面提出了自己的建議，就是要切實解決商品過度包裝問題。我國現在是世界上第二大包裝大國，每年固體垃圾約50%是廢棄包裝物，包裝成本平均在商品價值的30%到200%，包裝遠遠超過了商品自身價值，特別是一些酒類、茶葉、保健品等，甚至用黃金、綢緞、紅木等材質包裝。這是企業利潤至上、缺乏社會責任感的問題，也是請客送禮、公款消費所致，政府監管也不力。我們應該重塑價值取向，強化包裝標準體系，加強法律體系的監管。并加強經濟調控，對包裝企業增收環境資源稅，加大整治力度。對消費者進行計量垃圾收費，從點滴做起。

大學應按國家重大戰略需求分科

中國大學在科技創新方面有了很大的進步，但是與國家的要求還有差距。全國人大代表、清華大學副校長謝維和坦言，我們的大學如今一般都是按照知識發展的邏輯來安排學科機構的，對大學生剛剛開始學習時有一定的規范是必要的，但是對于創新來說是不夠的。學科現在的分類對科學研究來說十分蹩腳。所以應該按照國家重大的戰略需求和領域來進行分科和調整，這樣才有利于提高創新能力。