朱從玖：今年將修改保薦管理辦法

2012年03月07日 02:00
來源：證券時報

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證券時報兩會報道組

針對市場上關于保薦代表人簽單數量增加的說法，全國政協委員、證監會主席助理朱從玖在接受記者采訪時說，今年將考慮修改保薦管理辦法，進一步完善保薦制度，對保薦代表人簽單數量增加事宜正在研究之中。

朱從玖說，保薦制度實施以來，對提高上市公司質量起到了很大作用，但也存在需要完善之處，比如在重視保薦代表人責任的同時，如何進一步增強保薦機構的責任等。

致公黨中央在今年的提案中指出，保薦制度因其資源配置、權責監督等方面尚不完善，不僅影響了其效力發揮，而且已成為當前證券業詬病最多的領域。上市公司市值動輒數十億元，讓保薦代表人承擔“保底”責任是不可能的，保薦責任難以落到實處。而新股質量是關系A股市場發展的核心要素，保薦制度亟須改革完善，尤其是進一步強化責任追究制度。

對此，朱從玖說，未來要把保薦盡責落實到整個保薦過程及其主要參與人員，簽字的保薦代表人要負責，公司責任要明確和細化，以進一步提升保薦質量。

他說，除了證券公司之外，會計師、律師、發行人都應該有明確、獨立的責任，要進一步使相關各方的責任明晰化。另外，對保薦不盡責和違規行為要及時進行有效處罰，一方面措施要有力、態度要更鮮明；另一方面規定要更清楚，相關中介機構的定位要更準確，以便于界定責任，歸位盡責。

針對市場上關于保薦代表人簽單數量增加的說法，朱從玖表示正在研究之中。

按照目前的規定，保薦代表人可以負責一個主板項目或中小板項目、一個創業板項目的簽字，每個項目需要兩名保薦代表人共同簽字。據報道，正在醞釀的一個思路是推行“2+2”制度。所謂“2+2”制度。是指從目前的兩位保薦代表人保薦一個項目擴大為同時在發行部和創業板部各申報兩個項目。此舉意味著，以往由大券商壟斷的首次公開募股(IPO)業務，有望為中小投行打開閘門。

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