沈國軍：放寬小貸公司融資限制

2012年03月07日 02:16
來源：第一財經日報作者：馬可佳

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兩會期間，小微企業的命運引起了不少大企業經營者的關注。全國政協委員、銀泰投資董事長沈國軍直陳當前小貸公司“一刀切”的管理弊端抑制了小微企業融資需求的實現，認為對小貸公司應推行差異化管理，以更有效服務小微企業融資需求。

“解決小微企業融資困境，關鍵之一還得看小貸公司發展。”沈國軍指出，傳統信貸模式下小微企業信貸經營面臨經營信息不對稱、資金需求靈活等狀況，導致傳統金融機構由于服務成本高難以規?；叵蛐∥⑵髽I提供金融服務。在他看來，銀行發放的中小企業貸款基本都在500萬元以上，而大部分小微企業的融資需求卻是100萬元以內的短期融資；同時，盡管小企業信貸客戶數近年有較大幅度增長，但貸款客戶數相對于小微企業群體而言，受益的比例僅約1%，小微企業的融資需求仍遠遠未被滿足。

而據人民銀行統計，截至2011年末全國共有小貸公司4282家，貸款余額3915億元。小貸公司已然成為小微企業融資的重要渠道之一。

小貸公司的發展并不順暢。沈國軍認為，究其原因，小額貸款公司也和小微企業有著頗為相像的遭遇，“缺錢”、“稅負高”。根據現有金融監管機構的指導意見，明確規定小貸公司從銀行業金融機構融入資金余額，不得超過其資本凈額的50%。這也使得不少小貸公司雖有大批小微企業客戶等在門口，卻無錢可放。另外，按照工商企業納稅，小貸公司負擔5%的營業稅和25%的企業所得稅等稅項，這也讓不少小貸公司頗感吃力。

沈國軍提出，不同小貸公司在發展規模、經營范圍等方面存在較大差異，一刀切地限制融資規模，不利于真正服務小企業的小貸公司的可持續發展。他建議在對小貸公司分級管理的基礎上，對等級高的小貸公司給予一定的政策傾斜，例如放寬融資限制允許其在資本凈額的3倍內融入資金，并逐步允許通過資產轉讓、資金拆借等方式進一步拓寬其融資渠道，促進小貸公司業務向“小額、分散”發展規模、

沈國軍認為，通過鼓勵扶持優質的小貸公司發展，不僅能緩解更多小微企業的資金需求，同時，也能為整個小貸行業帶來技術、理念上的促進。

此外，沈國軍還建議加大小貸公司的稅收優惠力度，鼓勵民間資本進入征信等金融服務領域，以推動小貸公司發展，服務更多的小微企業。