汪洋：爭取有關部門支持讓廣東做放權試點

2012年03月07日 08:47
來源：南方網作者：孫天明

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昨日，汪洋參加廣東團小組討論并講話。南都特派記者陳偉斌攝

“政府報告里說要理順政府跟市場、跟社會的關系，這只是說說呢還是搞個形式？”在昨天的廣東團分組討論中，全國人大代表、中國工程院院士鐘南山拋出了改革的話題。全國人大代表、中共中央政治局委員、省委書記汪洋當場表態：“我們現在肯定是要搞”，汪洋還當場跟大家交底：“我現在是想看能不能爭取到有關部門的支持，讓我們做放權的試點。

鐘南山：擔心部門利益影響改革

在過去一年中，社會建設是廣東官方最熱絡的詞匯之一。鐘南山現場曬了一組數字：截至2011年10月25日為止，廣東省各種社會組織，包括社團、民辦的非企業單位，還有基金會等，加起來一共是30535個。但他認為力度還不夠，他認為這些組織沒有起到它真正的作用。據鐘南山介紹，對這些組織的調查顯示：62%認為政府對這些行業協會法律上的支持很差，其中26 .8%認為，它們所接受的功能極少，這說明什么該管什么不該管，政府還沒有分得太清。一些行業協會還有官家的背景，這很容易讓社會組織變味。

“昨天我聽省長講，說現在放權在等下面報，哪些可以放哪些不可以”。鐘南山對此表達了自己的擔憂：“我記得當時衛生系統把權力下放，首先下放的醫療鑒定，因為它特別麻煩，又沒什么利益，其他的呢就還收著，我想這在科技或者其他的領域都可能會不同程度地存在。”鐘南山擔心，廣東正要進行的新一輪改革放權，有關部門會不會有自己的利益考量。

聽了鐘南山的擔憂，汪洋說：“我們現在搞了一個委員會，請了各界人士參與，包括專家和過去這個部門的負責人，就是針對這個問題，讓他們來評價部門哪些該放你沒有放。

汪洋：最大問題是法律法規壁壘

汪洋接著說：“現在放權遇到的最大問題，不是省里的部門利益，而是各種各樣的法律法規造成的壁壘。”汪洋認為，這些法律法規的形成有兩種原因，一種是當初出于積極的考慮，怕放了出問題，另一種是部門利益法制化。“我們現在跟國務院有關部門聯系，看將來能不能突破這些法律上的障礙”

“現在說到放權呀，影響到的不是廣東的部門，很可能是中央的部門”。汪洋說：“舉個簡單的例子，現在經濟形勢不太好，企業的日子不好過，我們說對企業的有些費用可以不收了。但是中央部委說你廣東不能帶這個頭，你不收大家都不收怎么辦？這個錢從哪里來。

“所以我說實際上全能政府是個全國的問題。報告里說要理順政府跟市場、跟社會的關系，這只是說說呢還是搞個形式？”鐘南山接過話頭說。

“我們現在肯定是要搞”，汪洋接話：“改革放權這是個好事。我們可以先行先試”。汪洋還當場跟大家交底：“我現在是想看能不能爭取到有關部門的支持，讓我們做放權的試點。”　南都特派記者秦鴻雁實習生陳琳發自北京

朱小丹談行政審批制度改革

“難，但是準備碰一碰”

深化行政審批制度改革引發廣東團持續熱議，在昨天分組討論中，有代表擔憂這一改革會引發中央部委不滿，難度甚大，朱小丹表示：“難度但是我們準備碰一碰。

有代表表示：“廣東對審批制度改革講透了、看透了，但是如果上面(部委)不動，咱們動，難度會比較大。”也有代表表示，改革是對利益結構的調整，而利益和權力是一致的，勢必牽扯到權力的調整。

聽到代表的擔憂，朱小丹當即表示：“難，但是我們準備碰一碰，已經在接觸這個事。”朱小丹表示，廣東要進行改革，有很多方面也需要和各部委溝通，“實際上，我們可以先行先試，不一定全國大面積鋪開，廣東改革就是從一些點上進行突破的。”