汪洋:爭取有關(guān)部門支持讓廣東做放權(quán)試點

昨日,汪洋參加廣東團小組討論并講話。南都特派記者陳偉斌攝
“政府報告里說要理順政府跟市場、跟社會的關(guān)系,這只是說說呢還是搞個形式?”在昨天的廣東團分組討論中,全國人大代表、中國工程院院士鐘南山拋出了改革的話題。全國人大代表、中共中央政治局委員、省委書記汪洋當場表態(tài):“我們現(xiàn)在肯定是要搞”,汪洋還當場跟大家交底:“我現(xiàn)在是想看能不能爭取到有關(guān)部門的支持,讓我們做放權(quán)的試點。
鐘南山:擔心部門利益影響改革
在過去一年中,社會建設是廣東官方最熱絡的詞匯之一。鐘南山現(xiàn)場曬了一組數(shù)字:截至2011年10月25日為止,廣東省各種社會組織,包括社團、民辦的非企業(yè)單位,還有基金會等,加起來一共是30535個。但他認為力度還不夠,他認為這些組織沒有起到它真正的作用。據(jù)鐘南山介紹,對這些組織的調(diào)查顯示:62%認為政府對這些行業(yè)協(xié)會法律上的支持很差,其中26 .8%認為,它們所接受的功能極少,這說明什么該管什么不該管,政府還沒有分得太清。一些行業(yè)協(xié)會還有官家的背景,這很容易讓社會組織變味。
“昨天我聽省長講,說現(xiàn)在放權(quán)在等下面報,哪些可以放哪些不可以”。鐘南山對此表達了自己的擔憂:“我記得當時衛(wèi)生系統(tǒng)把權(quán)力下放,首先下放的醫(yī)療鑒定,因為它特別麻煩,又沒什么利益,其他的呢就還收著,我想這在科技或者其他的領(lǐng)域都可能會不同程度地存在。”鐘南山擔心,廣東正要進行的新一輪改革放權(quán),有關(guān)部門會不會有自己的利益考量。
聽了鐘南山的擔憂,汪洋說:“我們現(xiàn)在搞了一個委員會,請了各界人士參與,包括專家和過去這個部門的負責人,就是針對這個問題,讓他們來評價部門哪些該放你沒有放。
汪洋:最大問題是法律法規(guī)壁壘
汪洋接著說:“現(xiàn)在放權(quán)遇到的最大問題,不是省里的部門利益,而是各種各樣的法律法規(guī)造成的壁壘。”汪洋認為,這些法律法規(guī)的形成有兩種原因,一種是當初出于積極的考慮,怕放了出問題,另一種是部門利益法制化。“我們現(xiàn)在跟國務院有關(guān)部門聯(lián)系,看將來能不能突破這些法律上的障礙”
“現(xiàn)在說到放權(quán)呀,影響到的不是廣東的部門,很可能是中央的部門”。汪洋說:“舉個簡單的例子,現(xiàn)在經(jīng)濟形勢不太好,企業(yè)的日子不好過,我們說對企業(yè)的有些費用可以不收了。但是中央部委說你廣東不能帶這個頭,你不收大家都不收怎么辦?這個錢從哪里來。
“所以我說實際上全能政府是個全國的問題。報告里說要理順政府跟市場、跟社會的關(guān)系,這只是說說呢還是搞個形式?”鐘南山接過話頭說。
“我們現(xiàn)在肯定是要搞”,汪洋接話:“改革放權(quán)這是個好事。我們可以先行先試”。汪洋還當場跟大家交底:“我現(xiàn)在是想看能不能爭取到有關(guān)部門的支持,讓我們做放權(quán)的試點。” 南都特派記者秦鴻雁 實習生陳琳發(fā)自北京
朱小丹談行政審批制度改革
“難,但是準備碰一碰”
深化行政審批制度改革引發(fā)廣東團持續(xù)熱議,在昨天分組討論中,有代表擔憂這一改革會引發(fā)中央部委不滿,難度甚大,朱小丹表示:“難度但是我們準備碰一碰。
有代表表示:“廣東對審批制度改革講透了、看透了,但是如果上面(部委)不動,咱們動,難度會比較大。”也有代表表示,改革是對利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整,而利益和權(quán)力是一致的,勢必牽扯到權(quán)力的調(diào)整。
聽到代表的擔憂,朱小丹當即表示:“難,但是我們準備碰一碰,已經(jīng)在接觸這個事。”朱小丹表示,廣東要進行改革,有很多方面也需要和各部委溝通,“實際上,我們可以先行先試,不一定全國大面積鋪開,廣東改革就是從一些點上進行突破的。” ![]()
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