人大代表批手機(jī)按分計(jì)費(fèi)為“霸王”條款

2012年03月07日 16:26
來(lái)源：北京晚報(bào) 作者：趙瑩瑩

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夏績(jī)恩代表

手機(jī)按分計(jì)費(fèi)是“霸王”條款

“通話不足一分鐘按一分鐘計(jì)費(fèi)，是違反《價(jià)格法》等的亂收費(fèi)行為，應(yīng)該取消。”昨日，全國(guó)人大代表夏績(jī)恩的一番話，再度將手機(jī)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的話題引入公眾視野。

根據(jù)夏績(jī)恩的調(diào)查，假設(shè)有59人在目前移動(dòng)通信計(jì)費(fèi)模式下分別實(shí)際通話1秒、2秒、3秒……59秒，就相應(yīng)被多計(jì)費(fèi)59秒、58秒、57秒……1秒，總計(jì)起來(lái)59人實(shí)際通話1770秒則被實(shí)際計(jì)費(fèi)3540秒，多計(jì)費(fèi)部分占實(shí)際通話時(shí)長(zhǎng)的50%。

中國(guó)三大移動(dòng)電話運(yùn)營(yíng)商2010年年報(bào)顯示共實(shí)現(xiàn)營(yíng)收8763.64億元，其中實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信收入4638.82億元。若按照每通話時(shí)長(zhǎng)至少被多計(jì)費(fèi)24.42%計(jì)算，2010年三大運(yùn)營(yíng)商以“不足一分鐘按一分鐘計(jì)費(fèi)的計(jì)費(fèi)模式”多計(jì)費(fèi)并且相應(yīng)增加了移動(dòng)通信收入1132.8億元。

不過(guò)，對(duì)于代表呼吁的“按秒計(jì)費(fèi)”，業(yè)內(nèi)專家卻告訴記者，改造成本太高，按秒計(jì)費(fèi)在國(guó)際上并不通用。

電信專家項(xiàng)立剛表示，首先，運(yùn)營(yíng)商一半收入靠打電話尾數(shù)所得，這種說(shuō)法就不成立。“每次通話時(shí)長(zhǎng)都超過(guò)整數(shù)，我想這種情況并不普遍，再加上絕大多數(shù)人都使用的是綜合計(jì)費(fèi)的套餐，所以，按分鐘收費(fèi)，確實(shí)會(huì)影響一部分人，但絕不會(huì)是大多數(shù)，損失也沒(méi)那么大。”其次，目前國(guó)際上較普遍的資費(fèi)方式也是按1分鐘計(jì)費(fèi)，我們改為按秒計(jì)費(fèi)，在與國(guó)外運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行漫游結(jié)算時(shí)無(wú)法銜接。第三，如果將現(xiàn)行的“按分鐘計(jì)費(fèi)”模式改為“按秒計(jì)費(fèi)，在就需要對(duì)交換器系統(tǒng)進(jìn)行全面改造，再重新測(cè)試、銜接。改造成本很高。

“按分鐘計(jì)費(fèi)，是根據(jù)郵電部電經(jīng)資【1995】956號(hào)文‘?dāng)?shù)字移動(dòng)電話采取雙向計(jì)費(fèi)的原則，即作為主叫或被叫均按每分鐘收取通話費(fèi)’的規(guī)定而來(lái)，運(yùn)營(yíng)商并不具備擅自更改計(jì)費(fèi)方法的自主權(quán)。”項(xiàng)立剛表示，當(dāng)年主管部門出臺(tái)這項(xiàng)規(guī)定，確實(shí)也和運(yùn)營(yíng)商有較大話語(yǔ)權(quán)有關(guān)，隨著時(shí)代的進(jìn)步、手機(jī)業(yè)務(wù)的發(fā)展，也可以回頭思索。“我的建議是，目前運(yùn)營(yíng)商可以主動(dòng)讓利，比如，不到30秒可不可以不算？或者，干脆不到一分鐘都不計(jì)算？讓利給手機(jī)用戶多點(diǎn)實(shí)惠，也讓大伙心里舒服些。”

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