黃有根：資本市場改革應立足于更好地為實體經濟服務

2012年03月08日 01:39
來源：上海證券報

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全國人大代表、原湖北證監局局長黃有根在接受本報記者獨家專訪時指出，經過一段時期的基礎性制度建設，現在我國資本市場已經具備了改革的條件。完善多層次資本市場建設，有利于資本市場在服務實體經濟方面發揮更大的作用。

債券市場監管體制需要進一步統一

黃有根指出，發展債券市場是建設多層次資本市場的重要內容。目前我國債券市場的關鍵問題在于監管體制不統一。監管體制不統一就不能夠形成互聯互通的市場，難以形成系統的風險控制機制，債券市場也就難以發展。從當前情況來看，我國債券市場規模依然較小，而實際經濟發展過程中，除公司債之外，經濟主體對債券市場還有諸如市政建設債、中小企業私募債等很多需要。

對于監管層提出即將推出的中小企業私募債，黃有根認為，中小企業私募債的推出將為小微企業提供一個新的融資方式。同時，黃有根指出，高收益也意味著存在高風險，因此必須有一定的風險控制機制。

場外市場應為創新型企業提供資金和機制支持

在談及場外市場建設問題時，黃有根指出，場外市場建設的真正目的，在于形成一個能夠引導社會投資，并為創新提供動力的機制。

“中國的資本市場改革路徑是自上而下試點下來的，不像西方是從柜臺交易開始。”黃有根說，由于這個原因，目前我國的場外市場尚不發達，但是很多創新型小微企業需要利用資本市場，我國資本市場發展到今天，應當建立一個能夠為成長型中小企業和新興產業提供資本市場服務的平臺，應當進一步發展以柜臺交易為基礎的場外市場，為創新型小微企業吸引社會投資、建立激勵機制搭建平臺，為企業的創新行為提供更強的動力。

中介機構要積極為多層次經濟實體服務

除市場層面的建設，黃有根還對中介機構的多層次發展提出了建議。

“經濟主體的多元化，需要多種金融機構為之服務，當前特別是要發展一批為小微企業服務的專業金融機構。”黃有根指出，雖然現在商業銀行對中小企業貸款有所增加，但中小企業更需要的仍然是專門為其服務的專業金融機構。所以，要適當調整金融布局，打破壁壘，鼓勵多種金融服務機構的發展，針對不同的服務對象來做好服務實體經濟的工作。只有存在能夠服務多層次經濟主體的中介機構，我國民間投資、民間借貸的運作才能得到有效規范。